东北网6月1日讯 嫩江县在省级试点双山镇小城镇建设中，敢于尝试、勇于创新，着力破解资金、土地流转、产业发育和进城农民生活保障难题，加快推进城乡一体化建设进程。

　　破解资金难题。嫩江县充分利用国家和省各项惠农政策，对粮食大县奖励资金、科教文卫及社会保障等方面资金进行整合，捆绑使用，并对合作共建小城镇基础设施建设给予税费、土地等相应扶持政策，其中县级收入部分全部投入到省级试点双山镇小城镇建设中，目前这个县已投入资金1.5亿元。

　　破解土地流转难题。嫩江县将土地流转作为双山镇城乡一体化建设的突破口，对双山镇4.93万亩农民集体土地由政府主导，整村整屯的整建制流转到农垦九三管理局规模经营，对不适合大机械作业的零散地块，暂由镇政府接管，实行开发整理，再移交农垦九三管理局经营。农民集体土地由九三局按每亩400元租赁承包，承包期为10年，政府按每亩200元给予九三局补贴，粮食直补等惠农政策资金全部给予农民。目前，双山镇农民集体土地已全部实现流转。

　　破解产业发育难题。县政府为养殖户免费建设标准化猪舍，每户无偿提供一头基础母猪，养殖户贷款给予当年贷款贴息，并保障生猪收购价格；无偿为奶牛养殖户兴建标准化现代畜牧养殖小区和标准化牛舍、榨奶站、青贮窖等设施；无偿为从事蔬菜和食用菌生产农户提供特色产业扶持政策。同时，在农垦九三管理局和嫩江县建设商贸城和农贸市场，为农民提供经营场所。

　　破解居民进城生活保障难题。嫩江县制定搬迁鼓励政策，双山镇新居搬迁实行“拆一还一”补偿；制定养老保险政策，鼓励农民由农村养老保险向城镇养老保险过渡，县政府为进城农民代缴养老保险，抵押获得贷款后县政府收回代缴金，进城农民逐月偿还贷款；搬入双山镇新区的双山镇居民，享受嫩江县城镇居民身份待遇，原农民的土地承包权及其他待遇保留不变；无承包土地和无固定工作单位的居民，均可按城镇居民个体养老保险模式参加养老保险；对搬入双山镇新区未参加城镇职工基本医疗保险的双山镇居民，自2011年至2015年免费参加县城镇居民医疗保险，享受相应待遇。