黑龙江日报6月21日讯 自2000年以来，我省将兴边富民行动和扶持人口较少民族发展有机结合起来，促进少数民族地区经济发展，增加少数民族人均收入，以改善少数民族群众生产生活环境为出发点，加大资金投入，加快项目建设。十年来，全省21个县(市、区)142个村享受政策扶持，过上了安居乐业的幸福生活。

　　保民生调结构

　　抓重点增投入

　　“十一五”全省少数民族实现全方位跨越发展

　　“十一五”期间，我省投入兴边富民行动少数民族发展专项资金3.37亿元，扶持项目500多个。2010年，18个边境县(市、区)民族乡镇地区生产总值达到62.4亿元，比2005年增长67.1%；财政收入达到40.5亿元，比2005年增长192.4%。至2010年末，纳入规划的19个人口较少民族村全部达到国家“四通五有三达到”的验收标准，完成了规划目标。

　　牢基础，公共服务设施建设成效显著。全省民族乡村基础设施建设方面投入6484万元，完成项目330个。纳入规划的142个村中有138个村实现了出行到乡、县通达路或通畅路，彻底解决了群众出行难问题。

　　保民生，农民生产生活环境明显改善。投入近4000万元，集中改善了赫哲族、鄂伦春族住房条件，有9个村的人口较少民族群众住进了环境优美的新村。人口较少民族住房砖瓦化率达到80%以上。142个村中有安全饮用水的占96%，有线电视入户率达到100%。

　　增投入，人均经济收入水平大幅提高。在生产项目上投入资金1630.7万元。到2010年末，全省边境县(市、区)民族村农村经济总收入达到82650万元，比2005年增长58.4%，农民人均纯收入达到6397元，比2005年增长63.5%，调整后的76个人口较少民族村农村经济总收入达到124218万元，比2005年增长71.4%。

　　抓重点，特色优势产业不断壮大。积极推广先进种植技术，边境地区和人口较少民族乡村种植业优良品种率达到90%以上，绿色、特色作物种植业得到较大发展。调结构，民族地区第三产业蓬勃发展。2010年，边境县民族村旅游收入314万元，比2005年增长157.4%；调整后的76个人口较少民族村旅游收入1389万元，比2005年增长60.6%。2010年，人口较少民族村实现劳务收入10515万元，18个边境县(市、区)中138个民族村货物进出口总额达到5.9亿多美元。

　　促和谐，少数民族社会事业稳步前进。社会事业方面投入588万元，建设项目20个。纳入人口较少民族规划的19个村所辖学校全部配备了电脑和远程教育设施，建有卫生院、卫生所、文化站和文化活动室。18个边境县(市、区)有文化馆(站)103个，142个村全部实现九年义务教育。在边境地区和少数民族聚居的民族村普及了新型农村合作医疗。

　　以人为本因地制宜突出重点合力推进

　　“十二五”力争少数民族村达到社会主义新农村标准

　　“十二五”末，全省边境少数民族村和人口较少民族村力争达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村标准，努力把我省兴边富民行动和人口较少民族发展推向崭新阶段。

　　尽快完成“十二五”专项规划编制。2011年末，各市(地)民委要出台两个专项规划，并按照规划要求组织项目实施。

　　加强基础设施及配套建设。将基础设施建设重点放在村内道路建设、完善农田基本设施、民居改造工程等方面。加强人畜饮水安全设施建设，加快民居改造工程。重点要关注新增加的锡伯、柯尔克孜、达斡尔三个人口较少民族地区发展问题。

　　加快转变经济发展方式。向依靠第一、第二、第三产业协同带动的发展方式转变，向依靠科技进步，劳动者素质提高，管理创新的经济发展方式转变，增加科技对经济的引领作用。引导边境地区和人口较少民族加快发展个体、私营等非公有制经济，鼓励外地企业和个人，以独资、合资、合作、特许权等多种方式，到民族地区投资发展。加强边境地区和人口较少民族聚居乡村农民专业合作社的组建，促进农业增效、农民增收。

　　着力发展特色优势产业。重点扶持高效传统产业提高科技含量，扶持新兴文化产业的发展，扶持山产品移植及加工业的发展，扶持高科技产业和特色产业发展，扶持保护生态环境建设工程。促进边境地区对外贸易经济发展。

　　继续加强引导劳动力转移。指导边民和人口较少民族种植业、畜牧业、渔业等养殖业大户、专业户的发展；鼓励运输、餐饮、服务等专业户的发展。

　　加强农村科技培训力度。力争每个家庭都有一个有实用技术的“明白人”，会持家理财的当家人，有头脑会经营的创业人。

　　加快各项社会事业建设。要进一步帮助改善边境地区和人口较少民族乡村教育设施条件。帮助边境地区和人口较少民族乡村建设文化馆、站，建设休闲娱乐文化活动广场及配套设施；大力支持抢救和保护濒危民族传统文化遗产，放手发展民族文化产业。帮助改善边境地区和人口较少民族乡村卫生院的医疗条件，建立新型农村合作医疗制度。