东北网大庆6月23日讯 (记者 岳云雪 孙晓锐 顾少宇)网络媒体龙江行采访团在大庆参观考察时了解到，该市深化警务体制改革效果显现，社会治安状况继续向好，市民安全感指数上升到98.6%。

　　2010年末，黑龙江省综治办委托国家统计局黑龙江调查总队在全省投放30490份样本，对2010年度社会治安状况进行整体评价。调查结果显示，黑龙江省平均安全感指数为94.9%，而大庆市市民安全感指数上升至98.6%。

　　为解决基层警力不足、效率不高等问题，大庆市从2005年1月1日起，实施了以“扁平化”为主要特征的警务改革。通过六年多的实践，较好地解决了影响公安工作长远发展的体制性、机制性、保障性难题，整体工作呈现出良性发展态势，实现了人民群众、党委政府、油田企业、公安民警、上级机关“五个满意”。

　　在警务体制改革中，大大庆市变“条块结合、以块为主”的管理体制为“条块结合、以条为主”的垂直管理，分局经费统一由市财政保障。作为一级预算单位，直接对口市财政。减少层次，变过去市公安局、公安分局、派出所三层管理为市公安局、公安分局两层管理。把市区70个派出所和10个分局合并，重新设置为20个新分局，行使县级公安机关和派出所的全部职权。整合机构，变过去多部门、多警种、多派出所设置为“三警种、一部门”。内设社区警务、治安巡防、刑事侦查“三个警种”和法制综合科，原则上三个警种警力占总警力的90%，法制综合科警力占总警力的10%。优化组合，在三警种实行“二人一组、三组一队”建制。按照“分局突出综合性、市局突出专业性”的原则，强化市公安局各部门的实战功能。撤销县城内所有派出所，县公安局由指导转为实战。创新机制，建立健全符合新型警务模式的工作运行机制，相继推行了网格化管理、动态式勤务、同址办公、五进七讲、警企座谈、抽签迎检、人性化执法等措施，完善警务机制。

　　此外，大庆市通过深化公安交管、消防体制改革，打造“全能警”，使交通管理和消防管理力量明显增加。改革后，大庆公安可以管交通的民警由553人增加到1825人，是过去的3.3倍；市区可以管消防的民警由33人增加到607人，是过去的18倍。大量的交通乱点和难点得到了有效治理，交通亡人逃逸案件侦破率明显提高。对单位场所月均开展消防检查的数量是原来的4倍，发现隐患是原来的2倍，消防行政处罚是原来的10倍。

　　“通过警务体制改革，大庆油田一举摘掉了全国油气田治安秩序重点整治地区帽子，实现了人民群众、党委政府、油田企业、公安民警、上级机关“五个满意”。市民的安全感和对公安工作满意度分别上升到目前的98.6%、98.4%，广大市民通过各种渠道对公安工作表示了认可和满意。”接受采访时，大庆市公安局党委副书记黄守顺说。