黑龙江日报7月5日讯 4日上午，省长王宪魁主持召开省政府第五十七次常务会议，讨论《黑龙江省人民政府关于加强绩效管理开展绩效评估实施方案(讨论稿)》。分析研究当前我省物价形势及对策，提出尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨联动机制。原则通过《关于实施〈大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划(2010～2020)〉的若干意见(讨论稿)》。部署落实全国天然林资源保护工程工作会议精神、全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议精神、全国分类推进事业单位改革工作座谈会精神及第一届中国国际新材料产业博览会筹备工作。

　　《关于加强绩效管理开展绩效评估实施方案》，紧紧围绕“十二五”规划实施，将48个省政府有关直属部门和单位列入绩效评估试点范围，重点评估政府部门履职尽责、改进效能、优化环境和产业项目建设等情况。会议指出，开展政府绩效管理和评估工作是新时期深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的必然要求，是推进服务政府、责任政府、法制政府、效能政府和廉洁政府的重要抓手。当前，我省正处于改革发展的黄金时期，积极推进政府绩效管理评估工作，对于推动“八大经济区”、“十大工程”建设、创造经济社会优良发展环境具有重大意义。会议强调，开展政府绩效管理与评估工作是一项复杂的系统工程，需要多个部门密切配合。一要完善领导体制和工作机制。注重效率与效益的结合，既要通过绩效评估切实提高政府部门工作效率，又要强调经济运行的实际效果与发展质量。二要积极回应社会关切，拓宽群众参与政府绩效管理工作的渠道，及时解答群众关注的政府绩效管理评估热点问题。三要加强各方面协调配合，把抓好各项工作的落实作为推动经济增长和社会发展的切入点和重要载体，着力提高三次重大经贸活动签约项目的履约率，加快重点产业园区建设，抓好40件大事实事的落实。

　　今年的政府工作报告把稳定价格总水平摆在民生工作的首要位置。

　　年初以来，各地各部门认真贯彻落实国家和省委、省政府保供稳价的各项政策措施，效果正在逐步显现。会议强调，价格问题既是经济问题、民生问题，又是社会问题、稳定问题。会议要求，要抓紧建立社会救助和保障标准与物价上涨联动机制，努力降低物价上涨对低保、特困群体基本生活的影响。各地、各部门要高度重视，继续巩固和落实好已经实行并正在见效的促进生产、完善储备、搞活流通、保证供应等多项保供稳价措施。一是严控严打，稳定水电运价格，控制中间环节的盘剥，坚决打击操纵、哄抬、炒作物价和囤积居奇行为。二是保障足够的供给，做好生猪、粮食等市场调控，努力降低物价上涨对困难群体基本生活的影响。三是强化市场监管，实行市场价格日监测报告制度，搞好预测预警。四是搞好舆论宣传，把握和引导好社会舆论，稳定社会心理预期。

　　会议强调，修改后的《黑龙江省人民政府关于实施〈大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划〉》思路清晰，重点突出，可操作性增强。当前，一是抓住机遇，乘势而上，把《规划》的目标和政策落实到项目上，落实到具体工作上。二是全面推进，重点突破。林业经济林中发展，林区工业林外发展，矿产资源要开发一点、保护一面、发展全局。要建设一批大项目，大力培育林区"造血功能"，用较短的时间促使产业转型升级取得突破，为林区生态保护与经济转型奠定坚实的基础。三是加快推进各项具体工作。各地、各部门要落实责任，尽快形成责职明确、精干高效、各方互动、上下一体的推进工作体系。

　　会议强调，天保二期工程是重大的经济战略、生态战略和民生战略。我省国有林区是重点实施区，也是主要受益区。相关部门和地市一要紧紧抓住难得历史机遇，以生态建设为基础，以加快发展为核心，以经济转型为主线，以改善民生为根本，以深化改革为动力，全面实施好该项工程，在保护中发展，在发展中受益。二要进一步找准定位、明确目标，构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系、和谐的林区社会体系；巩固成果、提升水平。完善各项配套政策，发挥天保工程在国有林区经济社会发展中的带动、引领和示范作用；夯实基础、改善民生，加强保护能力建设，加快后续产业发展，努力增加林区职工收入。三要加强对实施天保二期工程的组织领导，抓紧编制具体实施方案，切实加强项目和资金管理，助力推动工程建设顺利实施。

　　会议强调，启动城镇居民社会养老保险试点和扩大新农保试点，核心是建设小康社会，体现的是公平正义，内容是亲民惠民，目标是构建和谐社会。各地各部门要认真贯彻落实中央和省里的决策部署，准确把握政策，结合本地实际，加快组织实施，确保试点成功。一要建立健全组织机构,把试点工作纳入各级责任目标管理考核体系，认真组织实施。二要按照“工作为先、按需设定”原则，切实加强经办能力建设。三要搞好配合，真正形成工作合力，共同完成好试点工作任务。四要营造良好的舆论氛围，使党的惠民政策深入人心，家喻户晓，群众自觉参保。

　　会议认为，我省的事业单位改革工作起步较早，并制定了总体方案及配套文件，取得了较好的试点效果。各地各部门一要切实把握全国分类推进事业单位改革会议精神的内涵实质，做好解释宣传工作，为改革创造良好环境。二要结合指导意见的精神和我省实际，尽快拿出我省事业单位改革总体方案或分类推进事业单位改革意见。三要按照指导意见要求，尽快成立领导组织机构，承担我省事业单位分类改革的组织实施。四要抓紧制定我省的事业单位清理规范实施方案，做好机构编制核查工作。

　　会议要求，争取国家部委与我省共同主办新材料产业博览会来之不易，要举全省之力，全力以赴把这个展会办好办实。一是各级领导要高度重视。认真组织省内企业参展参会，推进全省新材料产业规模化、集群化发展。二是要举全省之力办好新博会。整合资源和部门力量，积极组织我省大专院校、科研院所参展。三是积极配合，抓紧时间筹备推进，确保新博会顺利成功举办。

　　会议还对当前工作进行了具体部署，提出要继续坚持抓经济、抓大农业、抓民生、抓基础不动摇，为长远发展打基础、攒后劲。强调要促进大项目落地，加快重点园区建设，对40件大事实事一项一项地抓推进、抓督办、抓检查、抓落实。同时，做好半年经济形势分析会的准备。通过经济形势分析会，达到“三看”目的：一是用反映经济规律的数字看发展形势，主要是固定资产投资增幅情况，工业投资占固定资产比重、高科技项目占工业投资比重，还有工业用电量、建筑营业税增幅、财政收入占GDP比重、税收占财政收入比重，以及民营经济规模和比重、消费增长和对经济牵动等。二是用开工情况、投产情况、达产情况，看项目建设的质量和水平；三是用规划的层次和水平、基础设施的完善度、项目的规模和科技含量三方面，看园区建设程度。要求统计要准确，用真实的数据说话；形势判断要清醒、准确；下半年工作安排要明确具体；要充分发挥金融、铁路、电力等部门的作用；统筹兼顾民生、保障房建设和重大基础设施建设等方面工作。

　　省政府常务会议组成人员出席会议，省直有关部门主要负责同志列席会议。