东北网8月10日讯 “发展是为人民群众的幸福和利益服务的”。这句话可以说是对绥芬河镇党委工作核心最准确的评价。
漫步在绥芬河市任何一个小区、楼房，都会看到干净整洁的卫生环境，感受到经济发展为人民群众生活带来的优质环境。如果你用心感受，人民群众生活的和谐、温馨是最真切的一种体会。
近年来，绥芬河镇党委以贴近百姓生活、提高人民群众生活环境质量为目标，把解决群众关注的热点、难点问题作为工作的重中之重，在工作中推出了一系列“民心工程”，使全镇面貌焕然一新，也得到广大人民群众的衷心拥护。
建家园，经济是基础
“发展是硬道理”，这个真理恒久不变。绥芬河镇党委把推动科学发展作为首要目标，充分利用自身优势，发展经济。
绥芬河镇地处绥芬河市市区，全镇辖区总面积185平方公里，东南两面与俄罗斯滨海边疆区接壤，下辖12个社区居委会，2个行政村，总人口101255人。镇党委下设1个党总支、17个党支部，现有直管党员1008人。近几年来，镇党委依托口岸优势，以党建为抓手，大力发展对外贸易和旅游业，推动科学发展，镇域经济与社区建设取得了显著成绩。
随着民营经济的不断壮大，绥芬河镇以花卉栽培、蔬菜种植和农业旅游为主的农村特色经济得到快速发展。2010年绥芬河镇招商引资实现3.3亿，乡镇企业发展到385家，总产值实现11.7亿元。农村经济总收入实现3756万元，农民人均纯收入实现11600元，远远超过全省农民人均水平。全镇实现全口径财政收入3741万元，名列牡丹江市乡镇第二名。
过去，绥芬河镇的各个社区一直存在没有办公室、没有活动场所、没有办公经费的“三无”问题，居委会办公到处“打游击”，办公经费靠到处“化缘”解决，社区干部工资更是少得可怜，没人愿意干。近几年来，镇党工委认识到了社区工作在构建和谐社会工作中的不可替代的作用，决心破解难题，把钱用在“刀刃上”，彻底改变社区“三无”的现状。
镇党委和政府把社区建设所需资金列入镇级财政重点预算计划，几年来，共拿出资金2000多万元，开展“安居工程”建设，为社区党支部购置办公室和活动场所18处，总面积达5800平方米。此外，还取得市委市政府的支持，向市财政争取资金，市委先后为社区划拨办公场所三处共922平方米。现在平均每个社区办公室和活动室面积达到了483平方米，最大的1100平方米。还为社区老年大学购买了500平方米的活动场所，140平方米的社区服务大厅。如今，12个社区都搬进了宽敞明亮的“新居”，社区人有了自己的“家”。
过去社区党支部办公缺少经费，没钱买办公用品，正常工作和活动都难以开展。现在，镇党委每年从财政拔出专项资金，为每个社区解决办公经费2400元。政府还累计投资100多万多元，为12个社区居委地配备了微机、打印机，购置了摄像机、激光打印机、投影仪、记录机等高档办公设备，更换了办公桌椅等办公设备。现代化办公条件，为更好服务居民，奠定了坚实的基础。
对于对党支部举办的大型活动，镇党委采取一事一议的方式，在经费上给予单独支持，平均每年都支出专项活动经费10万元，促进了社区各项活动的开展。在社区干部待遇上，镇党委毫不吝啬，把社区干部工资从1200元一次上调到2600元，加上各种补贴，使社区干部工资最高可达到3000多元。社区干部和公务员一样，有了自己的“三险”，去除了后顾之忧，社区干部全心全意地投入到工作中。如今镇社区干部这份工作已经成了“香饽饽”，过去没人干，现在抢着干，社区干部全部都是通过公开招聘考核合格才能上岗，社区干部的整体素质和工作积极性得到了提高。
经济的快速发展为社会其他各项事业的发展奠定了坚实基础。几年来，绥芬河镇党委以镇域经济发展为基石，不断加大社区建设工作力度，带领群众努力构建和谐社区，打造温馨家园，取得了丰硕成果，先后获得全国群众体育先进单位、黑龙江省文明乡镇、黑龙江省先进街道社区党组织、黑龙江省十佳魅力乡镇等40多项地市级以上荣誉，社区工作得到了上级领导和社会各个方面的肯定。
引人才，为发展助力
抓好社区党建工作，党的领导是关键。绥芬河镇党委在社区党建工作中注重当好“领头雁”。他们始终把加强社区党建工作，充分发挥社区党员的先锋模范作用，作为构建和谐社会的重要内容来抓。
在镇党委的工作开展中，党委主要领导亲自抓。镇党委书记周生艺时刻关注社区党建工作，研究落实党委社区工作责任制。选调配强了党工委班子，并安排专职副书记抓党建工作。镇党委经常召开专题会议，研究解决社区党建工作中的具体问题。镇党委每年都要和12个社区党支部签订党建工作目标责任状，保证党建工作落实。
近年来，绥芬河镇党委创新用人机制，把好社区干部“入口关”，实行面向社会公开招聘择优录用，目前，绥芬河镇已公开招聘了40名社会优秀人才到社区岗位。其中，大中专以上学历达90%，平均年龄34.6岁，党员占半数以上。镇党委还实行了党支部书记和居委会主任，“一肩挑”的办法，在换届选举中配齐配强了社区专职党支部副书记，并选拔了一批文化素质较高的人员到社区作为后备干部。
为了提高社区干部创新干部培训机制，提高了社区干部素质。绥芬河镇党工委几年来始终坚持把素质教育作为社区各项工作开展的基础性工作来抓，采取“走出去学习，请进来传经”等办法加大培训力度，每年都采取举办培训班和以会代训的形式，给社区党支部书记“充电”，进行党的基础知识、党建工作方法、党建工作任务等方面的培训。镇党工委先后组织12个社区干部到哈尔滨、大连、大庆、克山等社区工作先进市县考察，学习外地社区工作经验。绥芬河镇还同上海莘庄镇签订协议，分批派出社区干部到上海社区居委会挂职学习锻炼，收到了较好的效果。并专门请来了上海市优秀社区干部、闵行区莘庄镇社区党支部书记忻海燕，到绥芬河镇“传经送宝”，为社区干部上了一堂生动的实践课。现在，绥芬河镇的社区干部队伍可谓“人强马壮”，不仅年富力强，而且工作经验丰富，深受群众欢迎。
抓党建，和谐是根本
随着社区形势的发展，绥芬河镇党委认识到，社区党建不能停留在旧的模式上，而应该勇于创新，紧跟时代步伐，让社区党建工作活动来。
社区义工“唱戏”党工委“配器”。镇党委提出了“十、百、千、万”义工服务目标，围绕这一目标，全镇12个社区先后建立了140多支以党员为主体的义工队伍，总人数达5000人。这些义工在社区发挥自己的一技之长，开展了党员挂牌服务活动，义务为居民进行医疗保健、家电修理、计生服务、法律咨询、送报、服务项目达二十多种。象山社区退休老党员王玉明主动到社区申请做义工，一做就是几年。他坚持为居民义务理发1000余人次，自己出钱，为居民楼道换灯泡50余个，常年坚持为社区担当义务宣传员、卫生管理员，居民都亲切地称他是社区最可爱的人。
“共同的社区，共同的家”。通过共建活动，绥芬河镇党委与驻区单位建立了社区党员协商议事会，经常取得联系，互通情况，建立了良好的协作共建关系。绥芬河镇还成立了有社区党支部、驻区单位党组织和离退休老干部参加的社区党建工作指导委员会，先后召开了四次社区党建工作研究会、联席会、座谈会，广泛听取各方对社区党建工作的意见和建议，探讨社区党建工作的形式和途径。每年还召开一次党建工作经验交流会，并邀请共建单位参加，认真总结和推广社区党建工作的新形式、新做法、新经验。
组建“活动队”，当好“后勤兵”。每个社区党支部都组建了以党员为骨干的文体活动队，由镇党委出资对开展文体活动所需的器材一次性配齐。社区党员在活动中做到了“四带头”，即带头讲文明讲道德，带头宣传党的政策、带头完成社区交给的工作、带头长年开展活动。目前，80%的社区都组建了文体活动队。永安社区党支部组建了社区交谊舞活动队，新兴社区党支部、前进社区党支部和三合林社区党支部都组建了一百多人的大型秧歌队，光华社区党支部组织了居民健身操队，象山社区党支部成立了老年门球队。这些活动队成为社区群众业余文化活动的有效载体。
一委一品，凝聚人心。绥芬河镇党委在开展社区文体活动中，充分发挥社区党支部的作用，组织居民开展各具特色的文体活动，增强了党组织的凝聚力。新华社区乒乓球爱好者多，社区党支部组织居民举办了乒乓球友谊赛；永安社区党支部在东谕花园小区组织了“缔结邻里亲情，共建美好家园”文艺晚会和厨艺展示活动，密切了与驻区单位间的关系，增进了友谊；象山社区党支部组织了“邻里关爱互助，构建和谐社区”金秋之夜文艺晚会；友谊社区党支部结合实际每年都在电视台演播大厅举办了“党徽在社区闪光”文艺演讲会；前进社区党支部在中心广场举办了“构建和谐社区，共建美好家园”文艺演出，并将临县东宁的老年文艺队演出队请来和社区居民同台表演；新兴社区党支部连续三年都举办了驻区单位篮球赛及军警民庆十一消夏晚会；三合林社区党支部与鑫海商城联合举办了“温馨之夜情暖社区，关注夕阳关爱老人”活动，为社区内70岁以上的老年人健康体检，并为每人送上一束鲜花，六扎长寿面，同时还组织孩子们为老年人表演节目，受到社会的称赞和老年人的欢迎。社区在职党员积极参加活动，极大地提高了党组织的凝聚力。现在，很多居民都自发地到社区报名，希望能参与社区活动，为和谐社区建设出力献策。一些在绥芬河生活和工作的俄罗斯人也被社区丰富多彩的活动所感染，主动参与到活动中来。如今，认领一棵树，参加一次社区活动，看护一片绿地已成社区居民生活的新时尚。
重服务，居民心窝暖
怎样能更好地为社区群众服务，是绥芬河镇党委一直思考的内容。
2009年初，为了解决社区工作人员职责不清，作风慵懒，素质差，缺乏创新意识，服务不到位的问题，镇党委决定实行社区干部“分级管理、绩效考核”机制。经过几年的实践，这项机制的实行带来了巨大的成效。分级管理明确了责、权、利，激发了广大社区干部想事干事的积极性，社区间形成了比、学、赶、帮、超的浓厚气氛。
各个社区围绕为居民服务这一宗旨，开展了形式多样的活动。永安社区建立了“123”党建模式，山城社区提出打造“五型社区”，友谊社区推出了“515”为民服务圈等，其它各社区纷纷亮品牌、创特色，不断创新服务内容，翻新活动的花样，居民切身的感受到了新机制带来的新变化。2010年，全镇各个社区共为居民办好事、实事千余件。发放爱心联系卡4000多张。为居民解决弃管楼问题136件，其中上水问题81件、供热问题22件、房盖漏水问题24件、垃圾清理问题6件、地面维修问题3件。为5个小区成立了业主委员会，涉及户数5202户。切实把“上为政府为忧，下为百姓解愁”落到社区工作的实处，受到居民的一致好评。
此外，在2010年里，绥芬河镇各个社区还开展了文艺演出、各类知识宣传活动470次，参与人数达21400余人次。发放各类知识宣传单近10万份。全年完成对上报道2130条，其中国家级370条，省级56条，牡市级200条，绥市级1504条。为构建和谐文明的绥芬河，营造了良好的舆论宣传氛围，社区的面貌焕然一新。
几年来，绥芬河镇党委把帮贫解困，做好社会保障工作作为宣传党的政策、提高党组织的威信和号召力、维护社会稳定的重要内容来抓。镇党委主要领导每年都多次深入到社区贫困居民家庭走访，了解他们的生活情况，帮助解决生活困难，送去党的温暖。几年来，共走访慰问贫困户及残疾人800户，发放临时困难救济金120万元，共为604户贫困居民办理了最低生活保障，发放保障金870万元。为237名农民办理了社会养老保险，办理下岗失业证5000本，办理公益性岗位90多人次。帮助下岗人员实现再就业180多人，帮助48名失学儿童重返校园。为了进一步做好扶贫解困工作，绥芬河镇党委动员社会力量帮贫解困，随时为贫困人群提供服务，到目前共为500多人发放了救助物品。此外，镇党委还创造条件，在社区建立了两个慈善超市，其中，山城社区的袁春红爱心慈善超市已成为当地的品牌。受带救助的贫困群众从中感受到社会大家庭的和谐温暖。
情为民所系，权为民所用，利为民所谋。绥芬河镇党委始终把人民群众的所需、所想、所求放在前面，不断朝着进一步创新发展，服务人民群众的目标前进。()
