黑龙江日报8月15日讯 伊春市立足帮助困难党员脱贫致富，在探索党内帮扶机制上做出有益尝试，建立起困难党员创业扶助基金体系。目前，全市21个县(市)、区(局)和47个市直单位，均已建立了困难党员扶助基金，共募集扶助基金318万元，帮助2529名困难党员发展创业项目。
伊春地处偏远，加之体制和资源枯竭因素影响，困难职工、群众较多。近年，困难职工有工会系统的“一帮一”帮扶，贫困户享受民政政策，贫困党员享受这两项政策扶持的却较少。为使有创业能力的困难党员尽快脱贫致富，进而发挥党员的先进性，伊春市委组织部专门对全市党员情况进行了调查摸底，分类掌握困难党员的基本情况，并根据其优势特点研究制定扶助计划。
该市坚持试点先行，分别确定了经济条件相对较好和较差的3个区(局)作为试点单位，指导试点单位重点在困难党员创业扶助基金的来源、募集、管理、使用等29个细节问题上探索实践。在试点工作取得明显成效基础上，向全市推广，制定下发了《困难党员扶助基金管理暂行办法》和《关于建立困难党员扶助基金的指导意见》，对资金的募集、管理、使用、审核等做出明确规定。全市各级党委按要求成立了困难党员扶助基金组织机构，建立健全了各项规章制度，确保困难党员扶助基金发挥实效。在困难党员扶助基金来源上，采取“党费挤一点、工会补一点、党员捐一点、财政拨一点、社会募一点”的方式募集。在基金使用上，重点扶助那些有创业愿望和能力、但缺乏资金和技术的困难党员，以一年为一个周期，在认真论证其所确定的发展项目并允许立项的基础上，经集体讨论同意，并填写担保合同和扶助基金发放明细表后，提供一定额度的创业扶助基金。在资金管理上，设立基金管理财务账，每年底张榜公布困难党员扶助基金的收缴和使用管理情况，在收回当年资金后，困难党员如需继续扶持，再次提出申请；对已经脱贫的党员，收回资金用于帮助其他贫困党员；对没有生产能力的救济型党员，帮扶资金无需返回，并采取有单位的由单位结对帮扶，无单位的由社区、驻企单位包扶以及争取低保补助等办法，使每名贫困党员都有依靠。
目前，该市正积极研究探索扩大基金规模、拓展帮扶范围、储备发展项目等工作，待各地完成第一轮帮扶工作后，立即启动第二轮帮扶工作。
