东北网牡丹江8月22日讯 8月21日,牡丹江市长林宽海主持召开市政府常务会议,会议讨论通过了《关于进一步加强固定资产投资工作的若干意见》、《关于我市十大产业园区布局和建立园区产业项目利益分享机制的建议》,听取了关于建立公安城管联勤机制的情况汇报,讨论了有关牡丹江市青梅大桥工程投资共建合作协议和《牡丹江市重大前期项目评估管理暂行办法》。

　　就出台《关于进一步加强固定资产投资工作的若干意见》这一议题,林宽海说,加强固定资产投资工作是现阶段经济社会发展的重要特征,如何利用好经济发展规律,把固定资产投资规模搞上去,对于现阶段我市的经济社会发展至关重要,直接影响到产业规模、项目建设、城市建设、民生改善、社会就业、财源建设等方方面面,因此要引起各相关部门的高度重视。之所以要出台这一《意见》,其根本原因就是要使今后我市的固定资产投资工作,具备系统性、针对性、可操作性,进一步明确工作程序和工作措施,实行规范化管理。要改变过去在固定资产投资和大项目进驻过程中,一个部门一包到底的情况,把项目从生成到落地各个时期的责任分解清楚,划分成“谋划生成、招商、推进”三个阶段,发挥各部门和每个人的特长,使工作思路更加清晰,牢牢把握产业发展方向和产业布局,通过集中、系统的管理使我市的固定资产投资工作更加有序。第一阶段为共同谋划,集中决策阶段。这一阶段由市发改委牵头进行综合协调,其他部门承担各自责任,从政府主管领导到具体部门分工明确,为项目落地生成创造条件;第二阶段为多元招商,统一管理阶段。主要是对日常工作程序、工作信息、政策解释等方面进行统一管理,让每一个投资者都感受到牡丹江的投资环境是优良的;第三阶段为职能化管理,合力推进阶段。通过进一步完善任务分配制度,做到落实责任、落实领导、落实目标任务,实行全程跟踪服务,切实保证项目建设的顺利推进。此外,要把向上争取资金作为固定资产投资奖励方案中的一项进行单独立项,作为硬指标列入对各单位的考核内容之中。

　　就《关于我市十大产业园区布局和建立园区产业项目利益分享机制的建议》这一议题,林宽海说,园区建设是我市项目建设的重要载体,园区的专业化管理对调整我市的产业方向、产业布局是非常必要的,因此,在实际工作中要进一步明确利益分享机制,解决在项目招商和落地的过程中,一方面城区和部门互相争抢项目导致的工作效率不高问题,另一方面理顺项目投资程序,让投资者真正感受到优良投资环境。要明确园区建设主体和引资方的利益分享机制,通过建立健全机制,促进资源整合,优化产业布局,增强、壮大优势企业的活力,促进园区建设更好更快地发展。

　　就我市推行公安、城管联勤机制这一议题,林宽海指出,实行公安、城管联勤机制是我市在城市管理和社会治安管理方面的一种探索和创新,主要目的是通过寻求一种方式,对城市管理中出现各种问题时达到快速反应、及时解决,使之成为政府勤政为民、百姓畅通诉求的一个窗口,推动宜居城市、和谐城市、幸福城市建设。在具体的实施过程中,要坚决杜绝公安、城管各自为政、互相推诿的现象,实现主体统一。同时,各相关部门也要成立配合工作的快速反应部门,明确本系统在城市管理中应负担起的责任,实行管理工作城区全覆盖,提升整体工作水平。此外,此次成立的城市综合执法联勤支队还要兼具收集民意的职能,深入到每一个街巷小区,把百姓关注的问题收集起来,定期进行反馈,形成月报。执法过程中,执法人员要按照引导教育为主,逐步强化措施,最终形成城市文化的原则,多想办法,培养起百姓自觉遵守城市管理相关规定的习惯。

　　就出台《牡丹江市重大前期项目评估管理暂行办法》这一议题,林宽海指出,之所以要针对重大前期项目评估管理工作出台实施办法,就是要明确各行政职能部门在重大前期项目中的职责,明确评估流程,帮助企业得到其发展过程中所需要的各种资源,使资源得到最好的配置,最合理的使用。全市上下都要把经济发展作为工作的重中之重,解放思想,转变作风,本着“想问题高站一格,落实问题低站一位”的原则,把所有工作纳入到全市发展“一盘棋”中来考虑,按照市委“三实两创”的要求,推进全市经济社会更好、更快、更大发展。