东北网10月9日讯 为切实保护申请执行人的合法权益，彻底消除规避执行行为对执行工作的不良影响，有效缓解执行难，增强执行权威，龙凤区法院不断创新方法，深入落实市中级人民法院《关于开展全市反规避执行专项活动的实施方案》，统一思想，穷尽措施，全力开展反规避执行专项活动。截至目前，该院共执结各种难案26件，执行标的额达130余万元，取得了良好的法律和社会效果。

　　摸清底数，完善制度，健全执行四项机制。该院成立了¬¬¬由主管院长汪洪武负责的反规避执行专项活动领导小组，统一领导部署专项活动的开展。通过统计得知，龙凤区法院2010年至2011年4月共受理执行案件671件，已结577件，未结94件。在未结案件中有26件因规避执行而未能执结。规避执行行为对执行案件实际结案率、执行标的到位率和息诉罢访率均有较高影响。在对规避执行行为的表现及成因进行深入分析后，经院专项活动领导小组牵头，执行局工作人员对各案件当事人情况进行全面排查，找出了执行中存在的问题，有针对性地制定了合法、有效的反制措施。通过建立健全四项机制，进一步加大执行力度：强化审判与执行工作的对接，通过诉讼风险告知、诉前财产保全等措施，建立对被执行人财产的事先控制机制；完善被执行人财产申报机制，在向被执行人送达执行通知书时一并送达被执行人须知和财产申报表，责令被执行人按实填写；加强对被执行人配偶、成年子女名下财产的调查，适时采取拘留、罚款以及限制高消费、限制出境、媒体曝光等措施，强化对被执行人财产的查控机制；建立对规避执行行为的制裁机制，对有能力履行但逃避、规避执行情节严重的被执行人，及时依法移交公安机关处理。被执行人张启军于2010年被该院判决应向申请人支付执行款3000元，在其向执行局递交的报告财产清单中包括其所有的位于大庆市龙凤区的房屋。此后，张启军为了逃避执行，将上述房屋出卖，并将房款挥霍，潜逃出本市。执行局干警得知此事后，立刻着手收集证据，了解其卖房的全部过程，及时将本案移交审委会。审委会讨论认为，张启军涉嫌拒不执行判决裁定罪，应将其依法移交公安机关处理。后经公安机关通缉，张启军迅速落网，最终经本院审理，张启军构成拒不执行判决裁定罪，被判处拘役三个月。该案判决后，通过进一步的宣传，有力地震慑了一批拒不执行判决的被执行人，取得了良好的社会效果。

　　加强宣传，重点打击，九类“老赖”无处可逃。该院执行局加大与媒体的合作力度，展开了声势浩大的宣传活动，为大力开展反规避执行活动营造了良好的舆论氛围。该院主要针对九类“老赖”，在相关网站上发布了《限制被执行人高消费令》、《悬赏执行公告》、《限期履行公告》，给长期不主动履行义务的被执行人制造广泛的社会压力、信用危机和负面影响，通过强大的社会舆论使其无所遁形，促使其主动履行义务。九类“老赖”主要指：转移、隐匿、处分财产规避执行的；利用公司法人制度规避执行的；虚假诉讼、恶意诉讼规避执行的；利用执行和解、执行救济制度规避执行的；隐瞒、漏报、拒不进行报告财产抗拒执行的；长期外出逃避执行的；利用特殊身份或背景干扰执行的；暴力抗拒执行的被执行人。该院还与大庆油田信息港建立了紧密联系，在首页的滚动新闻上循环发布拒不执行判决的“老赖”信息；与大庆百湖频道今晚60分栏目组共同开办了以“曝光老赖”为主题的小栏目，在每天的节目中都曝光若干个欠钱不还的“老赖”并依据其欠债数额的多少及时间来给“老赖”定星级，并充分发动群众进行有偿举报与监督。通过宣传工作的开展，一部分被执行人在受到了周围人的谴责，听到了亲朋好友的劝解后，顶不住强大的舆论压力，主动来到法院执行局交纳了其应付的执行款。活动开展以来，共有12人到法院交纳执行款，总计50余万元。其次，很多群众也向执行局干警提供了一些他们所知道的老赖的财产线索。一位中年男子提供了一条有效线索后，没有留下联系方式索要奖励，而是对执行局干警说了这样几句话：“我不是为了奖金才来举报‘老赖’，而是因为看到被他们欠钱不还的人过的实在太苦了。要实现公平正义，就一定要抓出这些蛀虫，你们做的很好，群众支持你们！”

　　争求督导，联动执行，形成社会协执合力。龙凤区法院积极争取区委领导、区政府、人大、政协和社会各界支持，充分运用执行联动机制优势，针对案件的不同特点有序推进反规避执行工作开展。该院积极主动地及时向区委政法委和区人大汇报此次专项活动的进展情况，对涉及人大代表、政协委员或重点企业的案件执行，提前向区委、区政府汇报，落实报请领导挂牌督办制度，争取领导机关对执行活动的支持；对于重大疑难案件的执行，积极邀请人大代表、政协委员参加；召开重大会议前，主动邀请区委、政法委主要领导参加。其次，充分发挥联动制约机制的作用，形成解决执行难的强大合力。对那些有执行能力而规避执行的被执行人，及时报请区委和区政法委召开联席会议，启动联动制约机制，落实被执行人执行信息录入信用征信系统制度，对其在融资、投资、招投标、从业任职资格等方面进行联合限制或禁止，并内部通报其上级主管部门，强制被执行人履行义务。加强与公安部门的写作，尝试运用公安部门的先进侦查手段协助查找被执行人的下落，并尝试通过完善调查令制度等方式赋予申请执行人查找执行财产的权力。充分发挥执行机制的统管机制作用，通过限制高消费、限制出入境、拘留、罚款等法律赋予的一切强制措施重点打击各种恶意规避执行行为。加强与辖区基层群众组织的沟通联系，以群众为坚强后盾打击“老赖”。5月7日凌晨，龙凤区法院精心组织了首次针对“老赖”的突击执行行动。该院执行局全体干警前往市区、刘高手村、卧里屯等多处被执行人居住地，在当地村委会、社区街道办事处的协助下，将拒不履行法院生效法律文书、多次传唤拒不到庭的7名被执行人拘传到庭，经过当事人的亲属、朋友、单位领导等多方共同对其进行思想教育，有5名被执行人主动交付了应付款项，其余2名被执行人被依法拘留十五天。