东北网大庆10月26日讯新供热条例规定，供热和用热双方应签订《供用热合同》，但记者调查发现——

　　大庆市供热合同签订率不足10%

　　每年一到供热期，供热单位就会强调，热是特殊商品，用热需要交费。但用户在交了费后，也总有不尽如人意之处。而在供用热过程中，对双方相互制约的《供用热合同》，却一直没有发挥其应有的作用。供热单位对签订《供用热合同》避而不谈，热用户对此也没有积极性。

　　10月25日，记者对大庆市《供用热合同》的签订情况进行了调查。

　　只见交费不见签约

　　“只是听说能签供热合同，但从来没见过合同长啥样。”市民孙先生说，他每年都到营业厅交取暖费，但从来没有人提醒他签合同。

　　“我家的温度还可以，想不起来跟他们(热力公司)签合同。”市民宋大爷表示。

　　25日10时许，记者在大庆市某热力公司收费营业厅采访时发现，近半个小时的时间内，一共有9个用户前来交取暖费，结果没有一个用户要求签合同，收费员也不提醒。

　　记者在星辰热力的一个收费网点采访时，工作人员表示，供热合同都在总公司，他们这里没有。“如果家里温度能达标就没必要签合同，家里不热可以签个合同做个保障。”该工作人员说。

　　双重约束遭遇冷落

　　新潮热力的相关负责人向记者透露，原则上要求供热单位必须与用户签订供热合同，但是往年真正与他们签供热合同的用户不超过10%。

　　“供热合同对供用热双方的制约是相等的，约束供热单位的同时，也在制约用户，所以有些用户主观上也不愿签这份合同。”该负责人说，比如不愿交取暖费的、私改供热设施和管线的等等，这些用户往往担心供热合同日后对自己不利。

　　用户主动签供热合同的积极性不高，供热单位同样如此。某供热单位的工作人员说，在他们的供热区域内一共有8万多用户，如果跟每个人签一份供热合同，工作难度和工作量之大可想而知。

　　《黑龙江省城市供热管理条例》规定，未签订书面合同，供热单位已经向用户供热一个或者一个以上供暖期的，视为用户与供热单位之间存在事实合同关系。“既然有这样的规定，为何还要每年都跟用户签合同呢？”该工作人员表示。

　　采访中，大庆市多家供热单位提到供热合同时，都表示签订率非常低，甚至不到一成。