东北网11月5日讯 记者昨天从市政府获悉，《哈尔滨市事业单位清理规范工作实施方案》经市政府常务会议审议通过，哈市事业单位清理规范工作已启动实施。按照方案，哈市将分三个阶段分类逐步完成事业单位改革。

　　事业单位改革三步走

　　哈市事业单位分类改革工作将分三个阶段实行：今年10月至2012年2月底，开展事业单位清理规范工作；2012年3月到2013年3月，进行事业单位科学分类；2013年4月到2015年底，基本完成承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位改革。

　　此次事业单位改革范围涉及哈市各级党委、政府直属和部门所属事业单位；各级人大、政协、法院、检察院、群众团体机关及其他组织所属事业单位(不含法院、检察院、公安、国家安全、司法、监狱管理部门所属使用政法专项编制的事业单位)。

　　按照功能分类改革

　　在清理规范的基础上，哈市将按照社会功能，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性。科学划分事业单位类别，要防止经营类单位往公益类挤、公益类单位往行政类靠的倾向。

　　不得突击提拔干部

　　本次改革内容分为机构改革和编制改革两部分，其中，对机构设置和实际运行存在突出问题的事业单位，分别予以撤销或整合。在编制改革方面，实行严格的总量控制：严禁超编进人，现有超编人员逐步消化；对职责任务萎缩或大量空编两年以上的事业单位，要相应核减编制；对长期空编无人的事业单位，要收回编制。

　　清理期间，哈市原则上不再新设事业单位，机构不升格，不再新增事业编制，确因工作需要的，在现有机构编制总量内调剂解决。不得突击提拔干部和盲目扩大编制。