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让胡路区法院完善执行机制 科学管理求实效
2011-11-15 15:03:32 来源:东北网  作者:李超 褚立军
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  东北网11月15日讯 让胡路区法院狠抓执行队伍建设,不断完善机制,科学管理,全力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执行队伍,为执行工作提供了坚强的组织保障。

  一是人、财、物重点倾斜,落实执行保障机制。自2003年机构改革以后,该院不断充实执行力量,为执行局配齐配强执行干警,使执行干警增至21人,占干警总数的21.8%。加大物质投入,投资建立执行中心,为每名执行员配备了一台电脑,一台座机电话,一部手机;配备了6台执行专用车,并对办案用车、用油、修理费、差旅费等办案费用全额报销。加大科技投入,配备了记载执行工作进度的电子显示屏,专门的网络系统和速录人员,提升了执行效率,为执行工作提供了强有力的保障。

  二是立、审、执协调配合,构建执行衔接机制。该院牢固树立立、审、执一盘棋的思想,把执行关口前移,在立案阶段,要求立案法官主动、全面、细致地向原告了解被告的财产状况,送达“诉讼保全提示书”,鼓励当事人采取诉前保全措施。在审理阶段,要求法官正确引导当事人主张权利,及时对可能败诉当事人的财产或讼争标的物采取查封、扣押、冻结等诉讼保全措施,不给其隐匿、转移财产的机会。要求裁判文书对有执行事项的表述要清晰、具体,不能产生歧义。通过立、审、执的“无缝”衔接,形成了执行工作的合力。

  三是裁、执、辅分权制衡,完善执行管理机制。该院在全市率先推行执行分权改革,成立了执行指挥中心,下设执行实施组、执行审查组、申诉信访组、司法辅助组、执行综合组,明确了每组之间的衔接及期限,形成了各司其职、各负其责、相互联系又相互监督的执行格局。四是督、查、考多措并举,严格执行监督机制。该院坚持对执行权采取直接、实时、有效的监督,防止暗箱操作和失职塞责。推行申请执行人联席会制度。每月25日下午召开由院长或分管院长主持、全局干警参加的申请执行人联系会。在申请执行人联系会上,先由承办法官介绍案件前期的执行情况,提出下步执行意见,再由申请人当场陈述对案件前期执行情况的看法,最后由院局领导提出该案的下步具体执行方案。凡是当事人反映案件承办人严重违反执行流程、不积极核查财产线索,以及应当回避不回避或有执行不廉等情形的,院领导当即决定交叉执行,或签发督办单,责令限期改正。有当事人说:“本以为案件长时间不执结是法官拖着不办。但通过这样的座谈,看到执行局从领导到法官对我的案件都非常重视,及时将执行情况向我通报,使我理解了法院执行的风险和难度,也给了他们说话的机会。”实行工作写实。要求执行员建立写实日记,对每起案件的简要案情,送达法律文书的时间,采取执行措施的地点、结果、见证人等如实记载,并由相关人员签字。局领导于每周一晨会时逐案检查,对进度慢的案件进行督促。完善执行绩效考评。制定了《案件质量评估奖惩办法》,对执行工作进行全面评估,每月在执行大厅电子显示屏上公开每名干警的执行质量、效率、效果等相关数据,对无法定事由超执限、信访发生率达到警戒线的干警,进行诫勉谈话、通报批评、停止执行权、调离岗位直至建议区委降级。

责任编辑:张隽珊