东北网11月15日讯 大庆市让胡路区人民法院多年来致力于构建“执法档案”管理体系，通过建立电子档案，完善监督机制，年执行案件综合结案率达到94%，大大提高当事人的满意指数，实现了规范管理和司法为民的双赢。

　　执法档案是一项涉及面广、容量大的系统工程，涵盖执法工作的所有内容，贯穿于每个环节。建立执法档案，就是将执法主体的执法行为以档案的形式记录下来，对执法的每个环节、整个流程及最终结果进行考核评估、跟踪问效，达到“任务公开化、成绩透明化、分工精细化、奖励制度化、追究精确化”。

　　在2004年执法档案建立之初，为了确保执法档案“建”出压力、“管”出动力、“考”出实效，该院高起点定位、高标准建设、高质量运作，专门成立了院长董玉武亲自担任组长，副院长赵亮任副组长的执法监督考核领导小组。

　　在建立执法档案过程中，让区人民法院确立了“借鉴经验、面向实际、突出创新、注重实效”的方针，致力于构建责任目标、监督制约和考核评价三大体系。

　　一以岗定责，建立责任目标体系。首先确定执法主体的职责任务、工作目标，对其分别量化，形成涵盖不同层次、不同岗位、不同内容的责任目标体系，真正实现执法者的专业化、序列化管理。其次，对所有被考核人员制定总分值相同、但内容不同的考核标准。

　　二完善制度，建立监督制约体系。制定《执法监督考核办公室对案件质量实行监督、评查的管理办法》等制度，确保执法档案具有可操作性。构建以“执法监督考核办公室”为轴心，以立案庭、审监庭、政工科、纪检组、调研室、办公室6个庭室为支撑点的“大监督”体系，明确分工和考核责任，定期向“执法监督考核办公室”提供和反馈考核信息，力求做到及时、准确，确保执法档案按时形成。

　　三奖优罚劣，保障执法档案职能发挥。执法档案就是干警的电子档案，包涵了干警的工作业绩、调宣考核、德、能、勤、绩、廉等考核内容，只要输入要查询的相关文字，软件系统就会按要求进行排序列出考评结果，并作为对执法干警进行资格认定、调整执法岗位、晋职晋级、评先评优和追究执法过错责任的重要依据，有效地激发了全院干警工作的主动性，提高了干警的执法能力。

　　该院通过实施执法档案，把每名干警办案过程中出现的问题记录在档，考核结果直接与个人升迁奖惩挂钩，这在干警心理产生了很大的驱动力，从而减少了办案的随意性，干警普遍反映自身压力大了，责任意识和竞争意识自觉加强了。

　　通过构建执法档案管理体系，对规范执法管理、规范执法行为、提高执法质量等方面成效显注。这不仅使干警的权、责、利相一致，而且提升了干警规范化管理和司法为民的形象，实现了双赢。