王宪魁在七台河调研时强调

　　突出瓦斯治理落靠四个责任确保全省冬季煤矿生产安全

　　黑龙江日报11月17日讯 14日至15日，省委副书记、省长王宪魁在七台河市调研时强调，煤矿安全生产是我省安全生产工作的重中之重，也是加快经济社会发展必须高度重视并妥善解决好的突出问题。随着冬季来临，煤矿进入瓦斯积聚和凸显期，全省各产煤市(地)和龙煤集团必须把人民群众生命财产安全放在第一位，牢固树立科学发展理念，时刻绷紧安全生产这根弦，始终保持高度警惕、高压态势，严格落实企业安全生产主体责任、政府监管责任、地方政府属地管理责任和岗位责任，依法依规严厉打击非法违法生产行为，高度关注瓦斯监控和治理，坚决遏制煤矿重大安全生产事故的发生。要在抓好煤矿安全生产同时，进一步加快产业项目建设，推进项目落地，积极为企业搞好服务，帮助企业控制成本，破解融资和销售等难题，加快企业运行，提高竞争力和效益。

　　在考察了七台河地方煤矿三级安全技术培训中心并全面听取了七台河市经济运行和安全生产工作情况汇报后，王宪魁指出，“8·23”七台河勃利恒太煤矿透水事故以来，地方煤矿和龙煤集团所属煤矿采取了一系列行之有效的整改措施，煤矿安全生产责任和要求得到了较好落实，全省煤矿安全生产形势有所改观。要进一步加大煤矿安全生产工作力度，不断夯实煤矿安全生产基础，确保不发生大的煤矿安全生产事故。

　　针对做好当前和今后的安全生产特别是煤矿安全生产工作，王宪魁强调，要坚决落实安全生产责任。安全生产是一个责任体系，涉及企业主体责任、政府监管责任、属地管理责任和岗位直接责任，必须严格明确、落实到位、问责得力。进一步落实企业安全生产主体责任。煤矿企业要切实履行主体责任，发挥主体作用，真正把安全生产摆在决定企业生存的重要位置。在安全生产上要舍得投入，广泛采用先进的科技监控手段，提高安全管理水平。要严格落实规章制度，自觉应用先进设备，推行高新技术工艺，规范生产经营行为，及时排查治理隐患，强化生产过程管理，切实把安全生产责任落实到位。进一步落实政府监管责任。各级政府安监部门要承担起安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监管职权；煤矿监察部门要加大监察力度，依法查处各种违规违法行为；各级政府煤矿安全监管部门要担当起煤矿安全生产监管职责，在推动工作落实上坚决不能打折扣、掺水分。要对新建、改建、扩建企业严格执行安全生产“三同时”制度。要加大安全生产的监督检查力度，加强对重点环节和重要部位的专项整治，严厉打击非法违法生产经营行为。进一步落实地方政府属地管理责任，各产煤市(地)政府对安全生产工作负有重要责任，对安全生产工作的重大问题、重大隐患，要督促抓好整改落实。进一步落实岗位责任。对关系安全生产的重点部位、关键岗位，要配强监管人员，全方位、全过程、全员化执行标准、落实责任，确保安全生产规程应做、应知、应会。要强化严格管理，先讲为了个人安全、家庭幸福的小道理，再讲为了国家财产安全、社会和谐稳定的大道理。大道理通过小道理来渗透、解决，把安全生产责任落到每一位领导、每一个车间、每一个班组、每一个岗位，实现全覆盖。

　　王宪魁强调，要始终保持煤矿安全生产工作的高压态势。煤矿生产安全问题如果处理不好，不仅给井下矿工的生命安全、家庭幸福带来危害，而且给经济社会发展造成被动，影响社会稳定，损害对外形象。要依法依规加大煤矿隐患排查治理力度。瓦斯检测是保证煤矿安全生产的关键与核心问题，煤炭生产企业必须高度关注，严加管控，突出治理，认真落实逢掘必探、先抽后采、不抽不采措施。迅速对瓦斯、水害等隐患进行全面排查。要严厉打击煤矿非法违法生产行为。强化打击煤矿非法违法工作机制，加强整合矿井、整改矿井、停产矿井和建设矿井的安全监管，对关闭、整合矿井建立和落实安全包保责任制，确定专人负责，落实监管措施，严禁借整改之名擅自生产、超整改范围施工。真正做到被关闭矿井拉倒井架、切断电源、拆除设备、炸毁井口、停供火工品。要依法依规严厉查处党政机关公职人员官商勾结、充当保护伞，以及黑恶势力幕后操纵非法违法开采等行为，一经核实，严惩不贷。

　　王宪魁要求，要加大地方中小矿井的安全生产整治力度。抓好煤矿企业安全生产，整治、管好地方中小矿井至关重要。要切实提高地方中小矿井的安全生产能力。宁肯暂时影响一定的经济增长和税收收入，也要从长远和安全发展考虑，采取断然措施，坚决关闭非法矿井。4个煤城市政府，以及有煤矿开采企业的市(地)、县区政府，要切实采取更加积极有效的措施，把维护矿工的生命安全放在第一位。要探索完善既适应市场经济要求，又确保安全生产的体制机制。要大力推进地方中小矿井实施兼并重组。及时解决煤矿资源整合过程中遇到的各种矛盾和问题，帮助企业尽快履行相关手续，推进企业向生产规模化、管理现代化和采掘机械化方向发展。要选准煤炭资源整合方向。加快兼并重组周边邻近的小矿，使优质资源向大矿集中，提高机械化作业率，减少下井人数，提高资源采掘率和企业效益。相关部门要在坚持标准基础上简化审批程序，提高工作效率，加快整合进程。他还要求各地和有关部门，要提前做好应急预案，确保冬季道路交通安全和消防安全，努力减少交通事故，严防重大火灾发生。

　　在七台河调研期间，王宪魁重点考察了规划建设中的七台河经济开发区，实地调研了助剂添加剂、恒益电气、宝泰隆公司60万吨煤焦油深加工和隆鹏煤气多联产项目。他强调，产业项目是快速扩大经济总量的着力点和加快转变发展方式的根本点。当前，要强化服务机制建设，帮助企业解决融资贷款和产品积压等难题，控制生产成本和劳动力成本，进一步打开销路，努力提高效益。要继续加大固定资产投资，尤其是工业和产业项目投资，激发产业活力，实现可持续发展。要依托资源和基础优势，加大招商引资力度，重点引进投资规模大、科技含量高和市场前景好的项目，为明年项目开工落地做足储备。要推进产业结构调整和优化升级，搞好产业定位，重点发展新材料、现代农机装备、绿色食品产业，进行精深加工，延长产业链条，发展高端、精端产品，全力促进非煤接续、替代产业发展。

　　省政府党组成员张建星，省直相关部门和省安监局、省煤监局、省煤管局、龙煤集团等主要负责同志参加调研活动。