黑龙江日报11月30日讯 记者从哈尔滨市政府获悉，年初以来，这个市多措并举，推动各项惠民政策有效落实。截至10月末，40项惠民行动项目中，完成或已进入收尾阶段的达到34项，占年计划的85%。其中，22项已完成全年目标任务，占总数55%；12项进入收尾阶段，占30%；6项正在推进，占15%。累计实际完成投资282.72亿元，超年投资计划38%。

　　据悉，哈尔滨市年初通过新闻媒体、基层调研、问卷调查等形式问需于民，最后设立了8方面40个惠民项目，涵盖改善群众居住条件、完善城乡基础设施、拓宽社会就业渠道、提高社会保障水平、促进教育均衡发展、健全医疗卫生体系、加强弱势群体救助、丰富文化娱乐生活及全民健身等方面。项目总投资约205亿元，比上年计划投资增长28%，是历史上项目计划投资总额最大的一年。

　　为推进项目实施，哈尔滨积极争取多方支持，研究国家和省投资方向、扶持重点，先后在实施既有建筑节能改造、农村道路建设、人均公共卫生服务经费、新型农村养老保险、绿化造林示范村屯等项目上，争取到国家和省投入约6亿元。

　　开辟社会融资渠道。随着全市新战略的实施，大量的政府引导性投资均在重大民生项目中起到“四两拨千斤”的效果。今年，市本级财政一般预算为社会保障和就业安排9.6亿元，增长15.5%；医疗卫生安排10.8亿元，增长12.5%；城乡社区事务安排26.6亿元，增长18%；住房保障支出安排5.3亿元，增长61.2%……同时，市财政积极为企业搭建投融资平台。仅棚户区改造方面，通过哈投平台就为企业提供贷款近7亿元。在政府引导下，很多企业找到适合自身发展的惠民项目。今年惠民项目中引导社会资金约100亿元，超过了总投资的一半以上。

　　开展群众评议。在哈市政府门户网站的“惠民行动”专栏里，每月及时通报惠民项目进展情况。市民只要点击鼠标，就可查询惠民项目内容、本月完成情况等详细信息。在每个项目栏还设有“评议”表格，市民可以随时提出意见和建议。今年，群众提出的教育、医疗、养老、社会救助等400余条意见建议均得到答复。

　　建立长效管理机制。一方面夯实责任，建立了惠民项目网上报送系统，将40项工作任务细化为68个子项，结合实际按月设定阶段目标，将有关市直部门主要负责人列为项目责任主体督导推进。目前，承办部门逐月上报项目进展情况已成为常规。另一方面注重绩效，保证办成一项，百姓满意一项。创新思路将惠民项目整体纳入政府绩效评估指标体系，由原来只注重对项目目标考核向注重目标和效果并重考核转变。对进展缓慢的项目采取向群众公示周进度的办法进行推进，先后对棚改及保障房项目等进行了周进度公示，推动了项目落实。