2012多少幸福在望

　　地铁年底通车 医保门诊统筹 建食品安全追溯体系

　　2012年是哈市新一届政府的开局之年，也将掀开哈尔滨大发展的新篇章。政府工作报告中提出，今年哈市将重点抓好城管、城建、民生、现代服务业等多项工作，让城市大变样。

　　民生

　　基本实现新农保城居保全覆盖

　　安居：建设保障房3.9万套

　　必须在注重质量和公平的前提下，加快推进保障性安居工程，确保今年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房3.9万套，为1.5万户群众提供廉租住房保障、发放经济适用住房货币补贴。

　　就业：新增10万人以上

　　健全就业服务体系，强化就业培训，做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业指导援助。全面落实小额贷款担保等扶持政策，鼓励创业带动就业。积极开发公益性服务岗位。全年城镇新增就业10万人以上。

　　养老：新增社会办养老床位1000张

　　年底前基本实现新农保和城居保全覆盖，未转非被征地农民应保尽保。扩大医疗保险和新农合受益面，资助低收入家庭重病患者和60周岁以上老人参保参合，城镇居民医疗保险参保率达90%以上，新农合统筹区域内政策性报销比率75%以上。

　　启动城镇居民医疗保险门诊统筹，提高基本医疗保险基金最高支付限额，将残疾人康复治疗纳入城镇基本医疗保险统筹基金支付范围。实现工伤、失业保险市级统筹。新增社会办养老床位1000张。

　　教育：创建义务教育标准化学校50所

　　新建中小学校4所，创建义务教育标准化学校50所，新改建公办幼儿园78所。实施校舍、校车、校园周边秩序整治工程。大力发展职业教育，建立专业化实习实训基地4个，启动建设哈尔滨职业教育园区。建立健全入学和助学机制，切实保障弱势群体受教育权利。

　　就医：财政每年5000万直投医疗

　　完成3所市直医院、4所区县医院和10个区县级卫生监督机构建设。从今年开始，市财政连续三年、每年投入5000万元用于市直医疗机构建设。推进非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物零差率销售，建立健全基层医疗卫生机构补偿机制。积极稳妥推进公立医院改革，启动医疗纠纷人民调解和医疗责任保险试点。启动国家级“电子病历”试点，建立城乡居民电子健康档案。

　　文体：哈尔滨音乐厅投入使用

　　力争哈尔滨音乐厅和城乡规划展览馆建成并投入使用、哈尔滨大剧院主体封顶、职工文化中心完成配套工程。加快建设平房动漫、印刷出版等6大文化产业园区和冰上舞蹈杂技创作演出等4大基地。高水平办好第三十一届“哈夏”音乐会。全力实施八区体育场综合改造工程。

　　推进华南城双城果蔬物流基地建设

　　现代服务业

　　旅游业：启动四季冰雪乐园发展赛艇帆船

　　抢抓中俄两国互办“旅游年”活动契机，做好“冰、雪、山、水”旅游文章，提升“冰城夏都”旅游品牌。冰雪游重点启动四季冰雪乐园等新项目。

　　湿地游重点推进道外滨江湿地、太阳岛东部湿地旅游景区、狗岛湿地休闲运动场和伏尔加庄园二期等项目，加快发展赛艇、帆船等高层次旅游项目。

　　深度挖掘现有国家级森林公园以及文化、红色、农业、工业、乡村旅游资源，搞好规划布局、产品开发和旅游名镇建设。确保全年旅游总收入增长20%。

　　金融业：力争花旗、渣打等银行入驻

　　引进境内外金融机构，力争花旗、渣打等银行入驻。启动城郊联社改制农村商业银行。继续发展村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司、农村资金互助社等新型金融机构。扩大企业债券发行范围和规模，全年金融业增加值增长30%以上。

　　物流业：启动哈尔滨内陆港异地扩建

　　重点推进华南城、双城果蔬绿色有机净菜物流基地等重大物流项目建设。适时启动哈尔滨内陆港异地扩建。确保物流业增加值增长16%以上。

　　信息服务业：主打云计算

　　加快发展云计算产业，推进哈南“中国云谷”和松北“云飞扬”基地建设。推广信息服务在农业、物流、安防、交通等领域的应用。

　　会展业和商贸流通业：构建松北、哈南、群力、哈西等新商圈

　　加快建设国际农业博览中心，积极引进国内外知名展会，确保会展业综合收入增长20%以上。加快改造南岗、道里、道外、香坊等传统商圈，构建松北、哈南、群力、哈西等新商圈。落实国家和省“稳价保供”政策，突出抓好“米袋子”、“菜篮子”。

　　城市管理

　　开展

　　“城市管理年”

　　升级改造旧有居民庭院1027个、社区休闲健身广场20个，新建改造水冲式公厕50座。

　　成立社区物业服务站121个，实现老旧住宅物业管理全覆盖。加快群力西区集中供热等热源项目建设，拆并一批小锅炉。

　　规范路边停车，新建社会停车场30处，新增停车位1.2万个。

　　新增大容量绿色环保公交车300台，更新300台。

　　公共安全

　　建立健全食品

　　安全追溯体系

　　加强城乡社区和基层自治组织建设，集中建设一批2000平方米以上社区群众文化活动中心。今年绝大多数群众不支持的项目不立项。全力化解信访积案。建立健全食品安全追溯体系。

　　生态环境

　　松花江干流

　　达国标三类水质

　　完成何家沟、马家沟郊区段整治、清水水源工程和信义沟双线截流。松花江干流水质基本达到国家三类标准。松北水网体系开挖渠道45.1公里，新建桥梁30座。启动江北区域固体废弃物综合处理园区建设，推进双琦废弃资源利用示范厂改扩建和餐厨废弃油脂综合处置厂建设。

　　科技

　　完成科技攻关

　　项目100个以上

　　实现技术合同交易额61.6亿元，全年专利申请量增长20%。重点抓好发电设备、汽车制造、新媒体等国家级高新技术产业基地建设，加快发展铝镁合金加工、优质动物疫苗等高新技术产业链。全年完成科技攻关项目100个以上。加快光学电流互感器、生物工程及新医药等产业化进程。

　　城市建设

　　启动

　　多个城建大项目

　　重点启动建设王岗、一苗圃高架桥等南部联络线工程，完成保健路、八区地道桥续建工程。完成农村公路改造500公里。推进江北百公里滨江景观大道建设，确保呼口大桥通车。

　　地铁1号线一期力争年底前实现试通车，二期工程和哈西客站地铁联络线建设加快推进。

　　启动花园街保护街区、东西轴线景观大道和空港大道新区联络空间等区域综合改造。

　　大项目

　　重点项目

　　开工300个

　　开展“项目落实服务年”活动，确保今年市重点项目开工300个、完成投资1000亿元以上，新谋划3000万元以上项目1000个、亿元以上项目500个。

　　同时，哈市将加强与世界500强等重点企业对接，力争实际使用外资增长10%以上，国内区域经济合作实际到位资金增长20%以上。新建市级以上中小企业创业基地20个。

　　农业

　　做大

　　稻米乳品产业

　　落实“一圈两带”蔬菜产业发展规划，重点搞好五常万亩设施蔬菜园区建设。做大稻米、乳品等10大产业链，新建续建投资亿元以上绿色食品产业项目12个，市级龙头企业增加到130家。突出抓好10大牧业龙头企业和30个生产基地建设，引进投资超亿元畜产品加工企业5个。

　　工业

　　抓好哈药总厂

　　优化调整改造

　　重点抓好哈药总厂优化调整改造、东轻超大规格铝板带材等重大技改项目100个，启动实施兵装集团地源热泵、富霖芯片等新兴产业项目100个。率先发展经开区、高新区、宾西、利民4个国家级开发区，力争产业集中度达到50%以上。力争年产值10亿元以上企业达45户，规模以上企业1000户。