各区、县(市)党委，市委各部办委，市直各党组、党委(工委)：
中国共产党哈尔滨市第十三次代表大会，是在全市上下深入实施新战略，加快推进经济社会又好又快发展的关键时期召开的一次重要会议。大会审议通过的中共哈尔滨市第十二届委员会工作报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，系统总结了市第十二次党代会以来的工作和经验，深刻阐述了新战略的理论内涵和实践基础，明确提出了今后五年经济社会发展的宏伟目标和主要任务，符合中央和省委的战略部署以及哈尔滨的实际，反映了时代要求和全市人民的意愿，是我们在新的历史起点上进一步开拓奋进的行动纲领。认真学习贯彻市第十三次党代会精神，对于进一步凝聚全市上下的智慧和力量，努力开创经济社会又好又快发展的新局面，具有十分重要的意义和作用。现就学习贯彻市第十三次党代会精神相关工作通知如下：
一、深入学习领会，把思想和行动统一到市第十三次党代会精神上来
学习贯彻市第十三次党代会精神，首要的是深刻领会十二届市委工作报告提出的新思路、新目标、新任务、新要求。一要深刻认识过去五年特别是实施新战略以来，我市经济社会发展取得的显著成就和积累的宝贵经验，进一步坚定抢抓机遇、乘势而上、加快发展的信心和决心。二要深刻理解新战略的理论内涵和实践基础，充分认清新战略是以科学发展观为指导，紧密结合哈尔滨实际，面向未来而提出的又好又快发展的新路径，进一步增强深入实施新战略的自觉性和坚定性。三要深刻领会实现科学发展新跨越的“四大形象标志”和“四大民生指标”，充分认清这是全市人民对哈尔滨美好明天的新期待，进一步明确今后五年各项工作的着眼点和着力点。四要深刻把握实现科学发展新跨越要完成的六大任务，充分认清这是推动哈尔滨建设和发展迈出新的更大步伐的关键所在，进一步鼓足工作干劲。五要深刻把握实现科学发展新跨越对党建工作提出的新要求，牢固树立以人为本、执政为民的思想，增强领导和推动科学发展、维护和促进社会和谐的本领，团结带领全市人民不断把各项事业推向前进。总之，要通过深入系统地学习，把全市上下的思想和行动统一到这次党代会精神上来，使各级党组织和广大党员干部自觉以对党和国家事业、对哈尔滨建设和发展高度负责的精神，以与民谋利、替民解忧、为民服务的满腔热情，以自我加压、奋发有为、争创一流的旺盛干劲，以求真务实、艰苦奋斗、雷厉风行的良好作风，全面实现这次党代会确定的奋斗目标。
二、紧密联系实际，以市第十三次党代会精神指导和推动各项工作
学习贯彻市第十三次党代会精神，根本的是牢牢把握发展和民生这两大主题，坚持凝神聚力谋发展，千方百计惠民生，奋力谱写经济社会又好又快发展的新篇章。要按照这次党代会的部署和要求，坚持从本地区、本部门和本单位的实际出发，进一步廓清思路、完善措施，努力使深入实施新战略的各项工作更加富有针对性、创造性和实效性。一要加快发展步伐。紧紧盯住在全国同类城市中发展滞后的主要矛盾，充分挖掘我市特有的资源禀赋和比较优势，扎实有效地做好深入实施新战略的各项工作。坚持把项目建设作为重要抓手，既抓紧推进落实现有项目，又坚持与时俱进谋划新的项目，为经济社会好发展、快发展、大发展提供有力支撑。坚持把调整经济结构作为根本保证，加快推进传统产业提档升级，加大培育发展战略新兴产业力度，做大经济总量，增强经济实力。加快完善基础设施，加强环境综合整治和生态保护，全面提升城市载体功能，进一步增强城市竞争力。二要致力改善民生。始终把人民的利益放在首位，切实办好得民心、顺民意、解民忧的实事好事。高度关注民生状况，坚持标本兼治，既要大力解决好当前群众迫切要求解决的突出问题，又要注重从根本上夯实保障民生的基础，使改革发展成果更好地惠及广大群众。统筹平衡各方面的利益关系，健全完善就业、教育、医疗、住房、养老等方面的社会保障体系，大力发展社会公益事业，使不同阶层特别是困难群众的生活时时有保障、年年有提升。大力创新社会管理机制，认真疏导各方面的利益诉求，妥善处理和解决各类群体性矛盾，确保社会和谐稳定。三要加强班子和队伍建设。坚持以“坚定实施新战略、奋力实现新跨越”这一共同奋斗的旗帜为引领，全面提高各级领导班子和干部队伍建设水平。加强学习型党组织建设，全面提高广大党员干部运用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，认识、分析和解决现实问题的能力和水平，为推动各项工作创新发展提供根本保证。坚持“正派政绩”的用人导向，切实为德才兼备的创新型、复合型、实干型人才提供施展才华的舞台，充分调动广大党员干部干事创业、建功立业的积极性。大力弘扬党的优良传统和作风，引导广大党员干部树立事业和工作的高标准，真正履行好肩负的重要职责。进一步加强反腐倡廉建设，在筑牢思想道德防线的同时，严格落实各项廉政建设制度，健全完善监督制约体系，以反腐倡廉的实际成效取信于民。总之，要把学习贯彻这次党代会精神与做好深入实施新战略的各项工作紧密结合起来，使学习贯彻的过程成为推动发展、加快发展的过程。
三、精心组织实施，确保学习贯彻市第十三次党代会精神取得实效
各级党组织要把学习贯彻市第十三次党代会精神作为当前的首要政治任务，认真研究、周密组织、扎实推进相关工作，使这次党代会确定的今后五年我市经济社会发展的总体要求、奋斗目标和主要任务转化为全市上下的共识，成为干部群众的自觉行动。各级领导班子和领导干部不仅要在学深学透上当好表率，更要在学用结合上走在前面，切实按照这次党代会精神谋划发展、推动实践、促进工作。广大党员干部要把这次党代会作出的决策和部署，自觉贯彻落实到本职工作之中，努力当好“坚定实施新战略、奋力实现新跨越”的模范。各级宣传部门要发挥好牵头抓总的作用，通过组织开展形式多样的宣讲辅导、学习讨论等活动，帮助广大干部群众加深理解党代会精神，引导大家积极投身于“坚定实施新战略、奋力实现新跨越”的实践。各新闻媒体要开辟专栏、专题、专版，集中宣传报道全市学习贯彻这次党代会精神的动态情况，以及各地区、各部门和各单位的好经验好做法，在全社会营造团结一心、共促发展的良好舆论氛围。各级组织部门要把这次党代会精神作为干部教育培训的重点内容，组织开展培训和轮训，进一步强化干部队伍的责任意识和使命意识，增强做好本职工作的本领。各级党校和行政学院要发挥好阵地作用，不仅要认真完成相关教学培训任务，还要组织精干力量深入基层进行宣传辅导，切实把学习贯彻工作引向深入。市直各有关部门和单位要围绕党代会精神，集中力量开展对策性、应用性研究，拿出具有前瞻性、操作性的对策建议，为市委决策提供参考。各地区、各部门和各单位要把学习贯彻市第十三次党代会精神的情况及时上报市委。
中共哈尔滨市委
2012年1月28日
