东北网2月7日讯 全市三级干部会议结束后，2月3日至4日，市委书记、市人大常委会主任王爱文率伊春市党政学习考察团远赴牡丹江市，走企业、进工厂、下县区、进乡镇，看企业发展，学先进经验，推进三次创业加快转型跨越。

　　市委常委、秘书长安虎贲，市人大常委会副主任、市总工会主席霍明瑜，副市长张野，市政协副主席安忠辉及相关单位负责同志陪同考察。

　　牡丹江下辖东宁、海林、穆棱等6个县市和4个城区，区域总面积4.06万平方公里，总人口280万，是我省东南部商贸、旅游、物流集散中心，经济总量位居全省第四。追溯牡丹江的经济发展历史，在计划经济时期，曾一度繁荣，但在计划经济向市场经济转轨的过程中，牡丹江市的发展逐年下滑，到2006年一直处于低谷。从2007年开始，牡丹江市深入实施工业立市、金融强市、贸旅牵动战略，“十一五”时期呈现全社会固定资产投资两年翻一番，全口径财政收入三年翻一番，地区生产总值四年翻一番，城乡居民收入五年翻一番的良好态势。进入“十二五”，牡丹江立足原有基础，又提出了新的发展目标，以现代产业城市、延边开发先导城市、一体化发展先行城市、生态宜居城市、和谐幸福城市“五城建设”为总体方向，深入实施“三大战略”，全市经济保持了快速发展态势，去年，地区生产总值实现934.8亿元，位居全省第三。

　　在牡丹江考察时，王爱文一行先后来到中国兵装集团北方工业园、恒丰纸业股份有限责任公司、富通汽车空调有限公司、穆棱市下城子镇金跃集团、好家木业有限公司、雨润绥阳黑木耳产业集群等企业，对现代化工业和产业项目发展进行深入考察。

　　每到一处，王爱文都认真了解企业的发展情况，详细询问原料购进、市场销售和营业收入等问题，并与企业负责人共同探讨现代化工业发展的新路子。走进中国兵装集团北方工业园的产品展示车间，一个个硕大的玻璃钢质风机叶片陈列其中，企业负责人介绍说，这是企业实现转型后，生产出的新产品。中国兵装集团原本是兵工企业，专业生产射击比赛用弹，2010年5月，黑龙江北方工具有限公司与该集团开展战略合作，联合打造风电装备制造产业基地，实现了兵工企业的华丽转身。目前，该企业年可生产风电整机500台、叶片1500片，全部达产后，年可实现销售收入55亿元，税金2.9亿元。

　　王爱文指出，近年来，国家越来越重视清洁能源的开发和使用，风电、水电、生物质发电具有非常广阔的发展前景。在“十一五”期间，我市就已经开始上马风力发电，装机总量也在不断攀升，由此，绿色能源业也成为了我市经济转型中的一项重要产业。现在带岭、金山屯、新青、嘉荫等地都有风力发电项目，但全市还没有一个像北方工业园这样的风电设备生产企业，所有的设备都需要外购，并没有形成完备的产业链条。这说明，我们还要继续加大招商引资的力度，把这样的企业引进来，在解决本地装机供给的基础上，再进行外销，这对拉动地方经济将起到积极的促进作用。

　　一走进恒丰纸业股份有限责任公司的生产车间，顿感热浪袭人，车间温度高、工人干劲足，一张张成品纸走下生产线，分解、切割、包装，每一个环节都在有条不紊地进行。看着高高耸起的厂房和干净整洁的生产车间，很难想象这是一个经历了60多年发展的老牌国有企业。去年，该企业资产总额达到24亿元，机制纸产量突破10万吨，销售收入实现13.8亿元，连续六年被评为省五十强企业，是目前全国最大的卷烟配套用纸生产企业，2000年12月被国家证监会批准为上市公司。

　　听完企业负责人的介绍，王爱文对企业的发展给予高度评价，他说，恒丰纸业的发展历程让人震撼，成绩让人赞叹，1952年建厂至今，经历了60多年，我相信，这么多年的发展变化中，一定凝结了宝贵的企业精神，也正是这种精神的感召和指引，让企业坚持不懈地走到了今天。伊春作为重点国有林区，开发建设60多年来，也相继产生了多个国有大中型企业，但在历史条件和因素的制约、影响下，唯独有西林钢铁集团发展至今。我们一定要好好学习恒丰纸业的发展理念和企业精神，将其根植我市的企业之中，让他们都能实现长期的、良好的、可持续的发展。

　　走进雨润绥阳黑木耳产业集群，宛如走进了一个高档住宅小区，一栋栋样式新颖的建筑却不是住宅楼，而是一个个黑木耳销售点。内有销售点、外有辐射面，点面结合形成了一个庞大的黑木耳集散地。王爱文走进一个销售点，60平方米的空间，摆放的都是黑木耳，袋装的、散装的、精包装的，样式多种多样。王爱文向经营者询问了黑木耳原产地和年销量等问题。经营者说，这里销售的黑木耳大多都是东北地区生产的，平均每年每户可以销售10万公斤左右。王爱文说，这么多年来，伊春一直在种木耳，但是始终没有将流通这个环节做起来，伊春的黑木耳，运到东宁，摇身一变，价格就上去了，之间的利润却都被别人拿走了。所以说，我们一定要将流通这个重要的环节做起来，引进龙头企业，打造自己的品牌，制定自己的标准，延长产业链、增加附加值，将黑木耳这个产业真正地做大做强。

　　随后，考察团一行参观了牡丹江市融资服务中心。牡丹江市融资服务中心于2009年9月开办，是我省第一家以政府为依托的综合性投融资公共服务机构，该中心通过产品创新和服务创新，畅通企业和项目融资渠道，提高融资效率，降低融资成本，推动金融业与实体经济互动发展。目前，该中心成功引进国内外13家金融机构，全年，成功对接融资项目17笔，融资金额3.1亿元。在了解到该中心是由政府出资建设，吸纳金融机构免费进驻，服务地方企业发展的模式时，王爱文对这种做法充分肯定。他说，市场经济条件下，企业的发展都要面临着一定风险和竞争，有的时候就会因为资金链的断档而陷入困境，如果在这个阶段，有一个平台助其渡过难关，就会将企业救活，企业就会继续发展下去，这个平台的作用很大。我市的多个产业项目也是刚刚起步，同样面临着资金缺少的问题，牡丹江这种融资模式很值得我们学习借鉴，接下来，我们也要在这方面认真地去思考、去筹划、去运作，帮助企业解决实际问题，助推企业发展。2月3日下午，在牡丹江市党政办公中心召开了两地座谈会，我市学习考察团成员参加座谈会。

　　牡丹江市委书记、市人大常委会主任张晶川，市长林宽海，市委常委、秘书长宫镇江等出席座谈会。座谈会上，张晶川代表牡丹江市四大班子对我市考察团一行表示热烈欢迎，并详细介绍了近年来牡丹江市经济社会发展情况。张晶川希望两地之间能够加强联系、互通有无、共同合作，携手开创两市美好明天。

　　听取介绍后，王爱文对牡丹江市委、市政府的热情接待和精心安排表示感谢。他说，这次伊春党政学习考察团到牡丹江学习考察，就是为了看典型、找差距、学经验、取真经。听了晶川书记的介绍，我认为，牡丹江和伊春在很多方面都有相同之处，第一，两个城市都具有良好的生态环境，都是新兴的旅游城市。第二，两个城市在黑木耳产业、木博会、森博会等很多领域都存在着合作关系。第三，两个城市都在计划经济向市场经济的转变中，创造过辉煌、陷入过困境，又都走出了低谷，重振了雄风。同比两个城市的发展，牡丹江有很多成功的经验，值得我们学习，包括你们的新型工业化发展、小城镇建设、旅游产业开发等等，希望通过这次学习考察，能更加进一步促进两地之间的沟通交流，争取实现更多领域的合作共赢。

　　王爱文高度评价牡丹江市近年来的发展变化。他说，这次的学习考察，给我们留下了很深刻的印象，对伊春下一步的发展有着深刻的启发。一是牡丹江老工业、老企业的转型把握准、效果佳。二是现代化工业企业发展的模式新、前景阔。三是现代化服务业起步早、抓得实。四是对外来企业服务到位、发展环境好。五是城市建设气魄大、速度快。这些方面的经验，都非常值得我们学习和借鉴。近年来，伊春本着保护与发展并重的原则，在保护生态的同时，强力推进经济社会发展，到“十一五”末期，已经取得了很大的进步。去年，我们彻底停止了森林主伐，结束了长达60多年的采伐历史，虽然给经济增速带来一定的影响，但通过我们狠抓产业项目、推进第三次创业，已经逐渐地从阵痛中走了出来，到去年年底，经济总量和财政收入仍然实现了双位数增长。今年的党代会，我们又提出了建设美丽富庶、文明和谐、健康幸福新伊春这个新目标，相信通过这次的学习考察，对伊春的经济转型、产业发展、项目建设都将起到积极的推动作用。

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　　此次学习考察，市党政学习考察团成员，认真看、仔细听、细心记，大家开阔了视野，学习了先进，得到了启示。

　　启示之一：必须坚持走经济转型之路。计划经济时期，牡丹江的发展格局可以用大而全、小而全来概括。产品种类繁多，国家下达计划指标均能完成，一度创造辉煌，到了市场经济时期，由于每一个企业都产供销一体，完全没有发挥分工优势，造成了国民经济的分散和割裂，严重影响了经济效率，导致经济一度下滑。但从计划经济到市场经济的转轨过程中，牡丹江却实现了华丽的转身，GDP一度跃居全省第三。这说明，牡丹江的转型是非常成功的，对比我市而言，需要的正是这种转型的成功经验。第十一次党代会已经明确提出了这一问题，就是要坚持以新型工业化、服务业现代化为主导，加速构建现代林区经济体系。通过优化布局，完善体系，加快升级，推动产业发展向生态化转变，产业布局向园区化转变，产业结构向高端化转变。通过合理配置资源，集中打造优势产业链和产业群。

　　启示之二：必须坚持走产业化发展之路。不到东宁不知道，一到东宁吓一跳，原来黑木耳是这么卖的。某种意义上说，伊春是国内较大的黑木耳生产基地，而东宁却是国内最大的黑木耳集散地，较大和最大之间的差距何止千里？从林区第二次创业，我市就已经开始大面积养殖黑木耳，可以说，无论是养殖规模还是技术，都已经很过关。但是，这么多年的发展，一直没有将黑木耳做成产业，没有形成一个非常完备的产业链条。全市每年黑木耳种植总量达到4亿多袋，但产品大多都销到了外地，始终都是围绕着“原字号”转圈圈，成为了别人的原料基地，加工和流通环节的利润都没有赚到。所以，一定要借鉴东宁的发展模式，不求样样通、但求一样精，通过龙头企业的引领和外部市场的对接，真正将黑木耳这个“传统项目”做成“新兴产业”。

　　启示之三：必须创造良好的发展环境。牡丹江市为防止企业资金断链，影响发展，先一步建设融资服务中心，邀请外埠银行入驻，以产品为抵押，不融资、只放贷，给企业发展注入最根本的资金助力，从根儿上解决了企业发展的最难问题，从而保证了企业顺风顺水的发展。所以说，一个良好的发展环境对地方经济的发展意义重大。市委、市政府花了大力气招来了投资者，却因为具体办事部门的不作为、不办事、乱办事，伤跑了投资者，这就是对全市经济发展的不负责任。所以，要牢固树立为改革发展大局服务、切实维护广大人民群众利益的理念，围绕权力公开透明推进源头治理工作，重点解决行权失范，公权私化的问题。坚持全面整治与专项治理相结合，严厉整肃经济社会发展环境，在全市形成重商亲商、创业助业的浓厚氛围。

　　2月4日下午，在结束对牡丹江的考察后，王爱文又带领有关部门负责人来到尚志市亚布力镇考察旅游名镇建设。王爱文详细听取了亚布力旅游名镇的规划和建设情况，对它的设计理念和建设风格给予高度评价，并与正在这里参加2012年亚布力中国企业家论坛的市长高环就我市城市建设问题进行了研究探讨。