将旅游业打造成区域经济发展新的增长极
发挥商圈引领作用，以板块式效应，带动周边地区经济和文化事业发展
东北网3月23日讯 统一思想，抓住机遇，只争朝夕，奋发作为，努力实现全区经济社会好发展、快发展、大发展。日前，香坊区召开区委二届二次全会，确定该区当前和今后一个时期的目标，即把香坊区建设成为工业基础雄厚、产业特色明显、产业结构合理、现代信息发达、科技人才集聚、实现可持续发展的新型工业区和文化产业发达、城乡环境优美、人民安居乐业、人口素质较高、经济社会和谐发展的现代文明区。
为实现这一目标，香坊区将聚全区之力，重点实施五大工程。
产业结构优化工程
进一步优化产业结构，巩固主导产业，提升传统产业，弥补短板产业，大力发展机电配套、物流、旅游、商贸等生产性服务业和现代服务业，努力构建以高新产业为先导、特色产业集群为支柱、三次产业协调并进的现代化产业体系。
壮大机电配套产业。发挥“三大动力”带动和辐射作用，提升集群发展水平和本土配套率。积极引进规模大、牵动力强的大型配套企业和项目，提高企业引进、消化和吸收科技成果及承接配套产品的能力。打造机电配套产业基地，使机电配套产业成为助推区域经济加快发展的强力引擎。
做强物流产业。把物流业建设成优势产业和特色产业，加强现代物流支撑平台建设。推进龙运物流二期、黑龙江省绿色食品博览中心、和平金属等一批物流园区建设。推进以物联网等新一代信息技术为引领的高、精、尖物流产业建设，积极引进国际先进的物流管理经验和技术，发展壮大物流产业集群，把香坊区建设成为立足哈市、辐射东北三省及俄罗斯远东地区、面向全国的区域性物流中心，使物流业成为支撑香坊经济发展的骨干产业。
做好旅游产业。依托区域丰富的开埠文化、湿地园林、机电工业、生态农业、冰雪文化、异域风情等资源，打造既有厚重文化内核，又有环境生态外在的独具特色、引人入胜的香坊旅游品牌。统筹发展以伏尔加庄园为代表的湿地游、俄罗斯风情涅瓦小镇为代表的俄罗斯风情游、北大荒现代农业园为代表的农业观光游，规划和发展现代工业游、历史文化游和满族风情游，使旅游业成为区域经济发展新的增长极。
繁荣商贸业。发挥商圈引领作用，以板块式效应，带动周边地区经济和文化事业发展，提升城区商贸、旅游、人居和环境水平。重点丰富拓展安乐商圈，整体改造安埠商圈，提质升级万达商圈，建设发展幸福商圈，建设华润五彩城。把城区改造与现代服务业发展紧密结合，进一步优化经贸服务业布局和业态。
发展生产性服务业。大力推进企业技术中心建设，充分发挥滨志电力等省市级企业技术中心的引领作用，促进企业特色新产品和新工艺的推广与应用，促进香坊区机电配套等传统产业转型升级；努力推进优势产业项目建设，支持推进新型工业化项目、产业振兴项目和技术改造项目；合力推进工业化和信息化的深度融合，共建哈尔滨机械加工联盟。
新农村建设工程
按照农村城镇化、农业工业化的要求，加强城乡建设，改变农村落后面貌，提高农民生产生活条件和收入水平，加快城乡一体化建设进程。
加大村屯改造力度。对城中村及城郊村屯实施综合开发改造，加快农村城市化进程。村屯改造创新举措，多元驱动，通过棚户区改造、地产开发、发展产业项目、园区建设等多种方式推进，先行或同时做好撤屯并村工作。村屯改造依据资源、产业优势，形成既符合区域规划，又各具特色的小城镇。切实安置好农民的生产生活，保障农民的切身利益，今年对朝阳、金星、平顺、和平等村实施改造。
大力发展现代农业。按照规模化、产业化、特色化、园区化的目标，发展现代化大农业，做大做强蔬菜和养殖基地，形成规模效益和品牌。进一步加快农产品交易平台和公共服务平台建设，加大农村新型经济合作组织建设力度，逐步提高农民组织化程度。建设好向阳乡农业示范园区和朝阳镇平安村农业园区，打造现代农业发展的平台和载体，让规模项目、特色项目向园区集聚。
民生事业发展工程
发展的根本目的是为了改善民生，提高人民的幸福指数。大力发展民生事业，让人民群众共享改革发展的成果。
加快保障房建设。近年来香坊区先后启动了38片160万平方米的改造项目，但还有40%的任务需要完成。要勇敢面对，破解难题，对已启动的项目保证群众按时回迁，今年的项目按要求启动，确保全区棚改任务的全面完成。
促进文化繁荣发展。强力推进社会主义核心价值体系建设，深入开展群众性精神文明创建活动，努力提高公民文明素质和社会现代文明程度。打造开埠文化、工业文化、校园文化等特色文化品牌，加快文化体系建设步伐。完成哈尔滨工业博物馆、慈云观道教博物馆、区文体中心和文化体育发展中心建设。构建“十五分钟文化圈”，建设覆盖乡镇、街区的群众性文化活动场所，构建惠及全民的公共文化服务体系。大力发展文化产业，加快文化项目建设，大幅提升文化产业在经济总量中的比重。
大力发展社会事业。保持教育优先地位，深入实施标准化学校建设工程，逐步实现教育高位均衡发展，大力发展职业教育。深化医药卫生体制改革，全面提高基本医疗卫生服务能力。加强社区卫生机构建设，改造发展香坊医院。加大自主创业、灵活就业扶持力度，促进下岗失业人员和新增就业人员实现就业。积极构建覆盖城乡的养老、医疗等保险体系，健全社会救助服务体系，切实提高城乡困难群众救助能力。提高社区精细化管理服务水平，完成民生大厦建设，为群众提供全面优质的服务平台。
营造平安和谐的生活环境。加强社会治安综合治理，增强人民群众的安全感。加强维稳和信访工作，强化矛盾纠纷排查调处，发挥人民调解、行政调解和司法调解的综合作用，着力解决实际问题。实施安全生产网格化监管，强化应急队伍和体系建设，提高应对突发公共事件的能力。
区域开发工程
抓住市第十三次党代会“加快推进香坊新城建设”的有利契机，利用辖区东、南部地区广阔的发展空间，大手笔、宽视野、高起点做好区域发展规划，大气魄、聚全力、坚定执著地推进区域开发。
强力推进香坊新城建设。
一是打造阿什河欧陆风情区。按照市党代会“要把阿什河打造成新的旅游带”的要求，打造集湿地观光、避暑休闲、综合商贸为一体的，充分体现欧陆风情的阿什河文化生态旅游观光带。借助成高子镇成为国家级小城镇改革试点的机遇，高起点规划，将成高子建设成全省旅游名镇。建设俄罗斯涅瓦小镇，扩建伏尔加庄园，启动北欧世界公园、航天科技园、温泉生态养生小镇项目，完善幸福、莫力、成高子、红鲜等湿地公园建设。通过对阿什河流域的综合开发，将该地区建设成“小家碧玉”式的湿地旅游名片。
二是谋划建设机电配套区。利用机电装备制造业基础雄厚的优势，在辖区东部区域的幸福镇和黎明街道辟建机电配套产业基地，发展生产性服务业，做大做强做精机电设备核心部件的生产服务，做好产业配套、信息、科技、物流、生活商贸等方面服务，引进和培育一批高科技含量、高附加值的规模工业企业。与相关联的“三大动力”等中省直大厂、大所资源实现有效整合，推进高端装备制造业的快速发展。
三是加快哈尔滨对俄出口加工区建设。加快哈大齐工业走廊哈尔滨对俄出口加工区申请省级开发区待遇的落实，积极争取更大的政策支持和发展空间；推进园区基础设施建设，完善对俄贸易街建设；加快中铁集装箱中心站建设，落实中信物流大项目，积极争取哈尔滨内陆港落户园区。
建设朝阳改造示范区。朝阳镇有着毗邻哈南工业新城、哈西地区的地缘优势和路网改善、交通便利等条件，借势借力发展，推进村屯改造，加快城镇化进程。建设工业、物流园区，在哈平路、征仪路之间辟建功能齐全、综合服务的高品位城市综合体，借助哈西拓展、改造和建设朝阳镇西部区域，打造高品位的哈市南大门，与哈南、哈西两大区域相应发展。
做好哈南香坊工业园区建设。52平方公里的哈南香坊工业园区是哈尔滨“南拓”战略的重要组成部分，规划建设机电工业园区、医药园区、现代物流园区、现代生态农业园区、旅游居住区和新型材料园区等六大主体功能区。用3到5年时间，将香坊区南部打造成工业特色鲜明、新兴产业集聚、城市功能完备、区域协调发展的现代生态工业新区。今年重点抓好食品医药园区3平方公里的土地征收和招商工作，机电工业园区提档升级。
城区形象提升工程
在建设上服从规划，“减法”布局；在改造上尊重历史，体现特色；在管理上完善机制，长效全面。增强城市承载功能，优化人居环境，全面提升城区形象和品位。
加快主城区建设改造。完成棚户区改造、“三沟一河”改造、铁路沿线改造任务，实施重点街道的改造，建设特色街路，建设好啤酒广场，完善高丽一条街，改造三大动力路、菜艺街、珠江路，建设大庆路步行街、安乐步行街。完善路网建设，重点实施公滨路、哈成路、三合路等道路打通工程，优化路网结构。彻底改造旧有居民庭院，建设高标准广场和标志性景观，重要街道实现全部亮化，持续优化群众居住和出行环境。
抓好园林绿化建设。以创建“优质绿化工程、打造宜居城区、建设森林城市”为目标，完善园林绿化整体规划，挖掘和利用绿化资源，建设一批高档次、高品位的绿化项目，打造若干具有一定规模的绿地公园。积极推进中国亭园建设，将中国亭园打造成为哈市著名景观和群众休憩胜地。
提升城市管理水平。构建“常态化、全覆盖，效能化、全衔接，科技化、全方位”的大城区管理模式，不断完善和创新体制机制。整合资源，实现管理重心下移，推进城区网格化建设。实现三、四类街路全部达标。提高街路清扫保洁机械化作业水平，实现城乡环境卫生管理全覆盖、无死角。
