东北网3月31日讯 日前，记者来到南山再就业产业聚集区采访，看到规模宏大的产业聚集区内，一座座新建厂房拔地而起，一车车原材料堆积如山，一排排施工机械往来穿梭，一个个转型项目建设正酣……据了解，为了加速推进今年新开工产业项目进程，早在去年年底，入驻南山再就业产业聚集区的各项目单位便开始了开工前的各项准备。如今这些项目有的在挖土方基础，有的在建设车间厂房，有的已运进了充足的原材料。负责项目包保工作的区委、区政府领导们更加紧张忙碌，他们抓紧拆迁，抢办手续，优化环境，破解难题。目前，这个区项目准备已万事俱备，全区上下信心满怀，只待4月在全市“四比竞赛”首批开工项目中力拔头筹。

　　工业强区战略牵引产业集聚

　　“战略决定思路，思路引领发展”，这是南山区委、区政府班子成员的共识。今年，根据市委常委调研组对这个区的定位，南山区结合区情实际，高瞻远瞩，科学谋划，确定了未来经济发展思路，提出了实施工业强区战略，再造南山工业领先地位的宏大目标。在实施工业强区战略中，这个区突出“一带三园”这条主线，打造具有南山特色的工业走廊。“一带”是指以南岗路为中心发展工业经济的产业带；“三园”是指物流产业园区、机械加工及高新技术产业园区、木材深加工产业园区。重点发展煤及煤炭精深加工产业，扎实推进征楠煤化工项目投产达效，稳定发展煤经济。市十一次党代会上,市委“提升发展战略，推进城市创新转型战略”的再次强化，让这个区信念坚定、干劲倍增，他们快速投入转型战场，抓结构调整，促产业升级，以发展高新技术产业、机械加工业、木材加工业和物流业作为调整产业结构的主攻方向，提高区域经济综合实力。

　　早在2007年，实施工业强区战略这个先进理念已经悄悄萌动。当年，这个区为解决上项目土地瓶颈制约，积极想办法，找出路，抢抓机遇，充分利用国家、省和市对沉陷区搬迁、棚户区改造、矿山环境治理和沉陷区土地利用政策的优势，结合地区实际，规划开发和建设南山工业走廊。又于2009年按照南山区产业发展规划，将工业走廊内6个相对集中的地块进行了资源整合，通过移山填壑，再造“平原”，动迁居民，腾出土地，清理整合，集约利用等办法和步骤，使全区可掌控的项目用地达到504公顷，彻底缓解了项目用地难的问题。该产业聚集区即工业走廊的建设，使优势产业形成聚集效应，为地区产业结构调整，改变全区经济增长方式创造了条件，为新上项目用地提供了广阔空间。

　　几年来，区委、区政府累计投入5000万元对工业走廊内重点区域的基础设施加大了建设力度，使南山再就业产业聚集区环境由沉陷区上方不平的土地成为适宜项目建设的场地，使缺水断电的废弃地成为水电配套、功能完善的项目聚集区，为全市乃至全省同类城市利用沉陷区土地发展接续替代产业探索了新路。

　　“六字”方针引领大项目发展

　　“好的项目，一旦认准，就要盯住，特别是针对实力雄厚、前景广阔的企业，抓住了就要一抓到底，抓出头。”这是南山区委、区政府在多年的招商引资工作实践中总结出的经验。也正是这“认准，盯住，抓实”六字方针，成就了这个区在招商引资上项目工作中的作为。

　　“认准”就是要看项目的真实性，看能否安置就业，上缴税金，改善环境，避免跑虚。“盯住”就是一旦确认是好项目，就要派专人盯住这个项目，从立项审批到投产达效，实行真正的“一条龙”服务。“抓实”就是一个项目盯到底，一件事情抓出头，特别是对于实力雄厚，前景广阔的企业，抓住了就要一抓到底。

　　今年新开的双亿公司高档实木家具项目，是投资上亿元的大项目。项目内容是广亿木业有限公司和七台河双叶家具公司合作生产双叶牌高档家具。该项目的平稳着陆，为南山区打造木材深加工园区奠定了坚实的基础，改变了我市木材产业传统初加工和卖原料的粗放经营模式，必将引领我市木材产业向精深加工方向发展。项目引进之初，规划的用地区域乱占地现象严重，且三无户居多，情况复杂、混乱。为了更好地服务于大项目，面对拆迁难题，区委、区政府主要领导亲自挂帅，迎难而上。本着既注重民生，又要为企业降低成本两者兼顾的原则，用足用好现有政策，全力以赴抓拆迁。他们早出晚归，逐门逐户做居民拆迁思想工作，政策解释工作，区人大副主任更是驻扎在现场，昼夜兼程。经过大家的不懈努力，仅不到两个月时间就拆走居民30余户，为项目厂房建设腾出了空间。被拆迁居民均得到妥善安置，无一户上访。

　　区委书记孙伟涛、区长韩秀琴一有时间准会到园区转转，看开工前准备，督促建设进度，察看投产后运行情况，解决企业存在的实际困难。一段时期以来已经成为他们工作中必不可少的一个环节。今年3月初的一天，区长韩秀琴照例去园区转转，不成想却堵住了大问题。她发现有几台翻斗车往园区内卸土，而卸土的位置就在双亿公司高档实木家具项目范围内。乍一看像是企业排土，但警觉的她转念一想又觉得不对劲，于是便上前询问。原来，这是一起违法排土占地事件，如不及时处理，将严重影响项目的进展。她及时将这一行为制止后，派人在现场跟踪看守了数天，直至项目厂房基础开始动工。

　　据了解，这个区今年首批新开工的产业项目，都是投资上千万元的大项目，投资5000万元以上的项目占比达三分之一以上。区经贸局局长向记者出示了一份南山工业走廊入驻产业项目执行标准，从中我们不难看出，严格的产业项目准入制度，对这个区以招商引资“六字”方针引领“大项目顶天立地”思想作了有力的诠释。

　　优化投资环境助推项目提速

　　过去，来南山区办理项目前期手续的企业人员往往有着不顺畅的体验，那时，这个区招商局、项目服务中心、经贸局3个部门、3套制度、3处办公地点，部门及部门工作人员彼此联系沟通不紧密。来办事的人员往往一个部门一个部门地跑，有时由于办事环节衔接脱节，致使办事人员不知所措，有的项目开工手续都办完了，就因为办理效率和程序衔接等原因，使得项目流失。今年年初，为了优化投资环境，强化职能，提高效率，这个区把招商局、项目服务中心、经贸局3个部门合并办公。来区里办理项目手续的企业，只需和经贸局任何一个人接头，该人就会对企业负责到底。合并后，企业办理手续更加方便顺畅，效率大大提高，区里掌握项目信息也更加全面。

　　为进一步优化投资环境，更好地服务于项目建设，这个区推出一系列服务举措。集中领导力量抓项目，包项目。实行项目专项推进“四个一”工作机制，做到一个项目由一个区级领导、一套班子、一支队伍，一抓到底。对列为省、市重点的产业项目由区级主要领导全程督办，区四大班子成员每月听取一次产业项目进展汇报，每半个月到产业项目建设现场看进展、听情况、解难题。进一步转变工作作风，改进工作方法，完善目标考核，加强问责。按照全市新一轮三年“产业项目建设年”活动的总体要求和目标安排，细化目标任务，明确进度安排，完善推进机制，使导向更加明确，工作推进更加有力，全力确保目标任务的实现。

　　优质的发展投资环境助推项目飞速前进。目前，“四比竞赛”首批新开工项目中，投资1.2亿元的双亿公司高档实木家具项目，场地平整目前已经完成，厂房基础已开挖，正准备用水稻壳燃烧的方式进行解冻，以加快工程建设进度。鑫盛源公司煤泥烘干项目抢前抓早，已将工程建设所需的材料备齐，冬闲时节设备订购工作已完成，只等天气转暖后就可全力投入建设。鸿昌汽车维修有限公司湖北二汽维修站项目，维修车间已经盖起了一层楼，正紧锣密鼓施工中。鑫鑫公司新型建材项目正办理相关开工手续。商贸流通项目等其他拟开工项目也在快速推进中。