东北网6月5日讯 吉炳轩书记在省第十一次党代表大会提出的“繁荣黑河边贸旅游明星城”发展战略，明确了黑河未来发展目标，描绘了宏伟蓝图，给黑河和五大连池风景区的发展指明了方向，同时也带来了机遇，令人振奋和鼓舞。

　　充分发挥区位资源优势，做大做强边贸旅游，对黑河发展具有十分重要的意义。黑河是毗邻俄罗斯的国家一类口岸，拥有对俄距离最近、规格最高、功能最全的边境贸易、旅游地缘条件，拥有发展边境游、中俄风情游、五大连池火山康疗游等独特而丰富的旅游资源，在我省乃至我国发展边贸旅游业都具有明显优势。我认为“繁荣黑河边贸旅游明星城”，就是要在对外贸易和旅游两个方面实现突破，把黑河打造成为中俄贸易的重要基地、国际旅游知名城市。边贸方面要实现口岸功能完备、基础设施完善、物流吞吐能力跃升、贸易软环境优化、贸易合作对等顺畅、相关产业高度发育等目标；旅游方面要实现观光游内容丰富，体验游示范引领，四季游均衡发展，休闲度假设施配套，健康养生品牌放大，整体服务功能完善等目标。为此，我认为“繁荣黑河边贸旅游城”可以在以下几个方面进行探索：

　　(一)高起点编制发展规划。借鉴国内外发达边贸旅游城市规划理念，聘请权威人士深入研究，依据科学性、前瞻性、系统性、可操作性原则，进行总体包装策划，高标准制定未来五至十年的发展规划。近期目标可以锁定在东北亚边贸旅游中心城市，远景目标可以定位于国际旅贸城市，规划批复后尽快实施，严格执行。

　　(二)高标准建设配套设施。加快黑河机场和铁路提档升级，加速推进五大连池机场和北五铁路前期工作，尽早开工建设；加快连接省外和市内主要景区的高等级、旅游专用公路建设，构建通畅便捷的边贸旅游通道。建设五星级宾馆、高档酒店、家居宾馆、康疗养生馆、SPA水疗馆等休闲养生场馆，建设集当地、俄罗斯、东北三省等特色商品集散中心，健全边贸旅游明星城星级服务功能。加快推进黑龙江大桥、跨江观光索道、大黑河岛游乐园、改造升级旅检、货检口岸码头、景区环形游路等项目建设，完善边贸旅游基础设施。推动中俄两地建立互市贸易区，加快物流园区、进出口加工园区、保税区、自由贸易区、跨境经济合作区建设，开通便捷互惠旅游通道，打造功能强大、设施完备的中俄边贸旅游发展载体。

　　(三)高水平提升服务层次。加强软环境建设，转变工作作风，简化办事程序，实行“一站式”审批，提高服务效能，营造“繁荣黑河边贸旅游明星城”良好服务氛围。加强人才队伍建设，通过培训、引进、交流、挂职等方式，打造一支能够促进边贸旅游业发展相匹配的、高素质的人才队伍。

　　(四)高效率实施市场化运作。进一步采取借助外力求发展的理念，采取市场化、社会化运作模式，加大招商引资力度，力争更多社会资本进入我市边贸旅游业。辅以优惠政策，面向世界和全国500强，实施项目招商、资源招商、以商招商、乡情招商、节会招商、专项招商、全民招商，引进大企业、大财团领衔参与边贸旅游业的经营管理。促进优势资产和资源转换为资本参与融资，构建以资产、资源为主的融资平台，缓解边贸旅游发展资金不足的问题。

　　(五)高速度发展配套产业。边贸旅游产业是实现“繁荣黑河边贸旅游明星城”发展的关键。建设各类对俄出口加工、生产基地和进出口销售网络，壮大旅游观光、休闲康疗养生、矿泉饮食品产业，开发俄境内的矿产、森林、土地和旅游资源，为边贸旅游业发展提供有力支撑。

　　(六)高频率搞好宣传促销。以文化兴贸、兴旅，以活动造势，打造颇具影响力的经贸洽谈、旅游推介会等节会经济，推出印象演出、做大中俄文化大集、办好北方民族的圣水狂欢节，承接国际和全国各种会议和展览，提升黑河在国内外的知名度。整合宣传力量，加大在国内外主流媒体宣传力度，瞄准国内发达地区和国外相近、相关地区开展促销活动，提升人气，扩大影响。

　　五大连池风景区是世界地质公园、国家5A级景区、国家重点风景名胜区，对“繁荣黑河边贸旅游明星城”的作用重大。要充分依托火山、矿泉优势资源，实施“旅游观光、康疗养生、矿泉产业、科学考察”四大发展战略，打造“火山观光、冷泉康疗、科考探险、体育赛事、影视基地”五大旅游品牌，利用5~10年的时间，将五大连池风景区建设成世界知名的旅游观光胜地，休闲康疗养生福地，矿泉系列饮食品生产基地。为此，重点打好六张牌：一是“产业要素牌”。引入市场机制，努力对上争取，破解资金难题，完善吃、住、行、游、购、娱旅游产业要素，健全服务功能。抢抓建设时间，保证建设质量，力争三年全面完成旅游名镇建设任务，实现景区整体服务功能提升。二是“产业支撑牌”。发展壮大旅游业、康疗业、矿泉水及其延伸产业。重点开发体验休闲游和冬季游，发展四季游，做大做强康疗养生和矿泉饮食品产业，实现旅游、康疗、矿泉经济总量扩张。三是“生态建设牌”。下大气力保护和恢复景区原生态，大力发展生态观光游，实现保护生态与旅游发展、火山美景与宜居宜游、经济建设和生态建设和谐统一，尽力满足人们追求生态，回归自然的需求。四是“文化兴旅牌”。充分挖掘火山、矿泉、民俗、传说、会展和演艺于一体的旅游文化，打造以五大连池圣水节为主的火山圣水文化，实现景区旅游品位整体提升。五是“联手发展牌”。联手黑河边境游、省内外知名景区游，开通省内以五大连池风景区为中心的放射状旅游专线，打造精品旅游线路，实现在全省旅游业发展中的龙头带动作用。六是“宣传促销牌”。加大主流媒体宣传力度，面对国内大城市、沿海、港澳台地区和俄罗斯、日韩开展宣传促销，提高对外知名度和美誉度，实现品牌效益最大化。

　　通过上述努力，要把五大连池风景区建设成为生态环境优良、对外交通便捷、基础设施完善、服务功能健全、产业高度发育的世界旅游名牌和世界旅游目的地，为繁荣黑河边贸旅游明星城发展做出贡献。