东北网9月3日讯 在大庆市八次党代会上，韩书记讲话有三个层面的要点应该深刻领会。一是在本届市委班子的团结带领下，我市的经济结构调整实现了历史性突破，油与非油经济比重由五年前的64:36调整为现在的47.2:52.8。二是未来五年我们要建设“六个大庆”。三是主题目标明确，我们要建设现代化国际化大城市。韩书记的报告可以说开启了新起点上实现新跨越的征程，鼓舞人心、催人奋进。那么就近五年来讲，检察机关如何服务“六个大庆”建设，我认为首先应在四个方面找准切入点和着力点。
一、发挥好保障职能，在富裕大庆建设上当好捍卫者
按照“多办案、办好案”的要求，对经济建设尤其是对各市场经济主体提供平等、优质、高效的法律保护。
1、依法打击各种刑事犯罪。与公安、法院密切配合，采取常态打击与专项斗争相结合的方式，坚决打击黑恶势力犯罪、暴力犯罪、严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪和严重破坏市场经济秩序犯罪，坚决遏制严重刑事犯罪高发的势头，绝不在检察环节贻误战机。严厉打击涉油案件。加强对证据的审查把关，把握好可能影响罪与非罪的证据的审查，做到打击一案教育一片。
2、积极参与整顿经济秩序。主要抓好打击制假贩假、侵犯知识产权案件，集中查办破坏市场经济秩序的渎职犯罪活动，主动参与整顿和规范市场经济秩序专项行动，进一步加大对金融、证券、房地产等领域严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪的打击力度。加大对侵害企业利益、危害企业生产经营案件的查处力度，着力为经济平稳较快发展营造诚信有序的市场环境。
3、严肃查办职务犯罪。自觉把查办职务犯罪工作放到党委、政府的中心工作中去谋划、去推进，严厉打击侵害企业合法权益、危害企业生产经营的犯罪活动。对发生在企业中的伤害型、侵财性犯罪和破坏市场经济的犯罪等涉“商”案件依法优先办理，切实为企业和投资者创造一个良好的投资环境，坚决查办阻碍企业发展的职务犯罪。严厉打击民生工程和基础建设中的职务犯罪案件，严肃查处发生在国有企事业单位中的贪污、贿赂、挪用国有资产以及滥用职权、玩忽职守犯罪行为。
4、正确把握办案原则。科学选择办案时机和方法，正确处理打击与保护的关系。查办涉企职务犯罪，坚持做到“五个不轻易”和“五个不影响”。“五个不轻易”即不轻易冻结企业账户和银行账号；不轻易划拨企业账户存款；不轻易查封企业的厂房设备；不轻易对企业领导人和业务骨干采取强硬措施；不轻易对涉及国有大中型企业、名牌产品企业、科技民营企业、新兴第三产业中的犯罪案件进行披露曝光。“五个不影响”即不影响企业生产的连续性；不影响企业正常的公共关系；不影响企业的产、供、销渠道；不影响企业声誉和名优产品信誉；不影响企业对知识产权和商业秘密的保护。
二、发挥好维稳职能，在和谐大庆建设上当好维护者
“稳定是发展的基石”。检察机关服务和谐大庆建设，首要的是做好社会矛盾预防和化解工作。
1、提高案件办理能力，源头防范矛盾。案件质量不高或有瑕疵，往往会引发当事人的不满，导致涉检上访案件的发生。因此，要严格办案流程，加强案件流转间的相互的监督，坚决防止在作出审查批捕、不批捕、起诉、不起诉等环节人为产生矛盾。要建立案件信访风险评估机制，把涉检信访的关口前移至各业务部门和每一起案件，无论是办理刑事案件还是自侦案件，从一开始办理，就要针对该案是否有涉检访苗头进行评估，并根据风险程度制定相应的预案，确保掌握每一起案件的上访风险程度，做到多策并举，分类处置。
2、提高政策把握能力，有效避免矛盾。要正确理解宽严相济刑事政策精神，既要严厉打击“两抢一盗”等暴力犯罪，维护辖区的良好法治环境；又要积极推行轻微刑事案件快速办理、被告人认罪案件简化审查等工作，探索和规范刑事和解等办案方式，体现司法人文关怀。同时，加强对干警的刑事政策培训，提高办案技能，提高把握和运用刑事政策能力，避免因刑事政策掌握不准而产生矛盾。依法慎重使用查封、扣押、冻结、拘留、逮捕等措施，依法保障劳动、知识、技术、管理和资本的活力，避免因不正确的使用办案措施而影响企业发展。
3、提高接待处访能力，切实解决矛盾。坚持换位思考，站在上访人的角度思考和处理问题，对切实需要解决的，想尽一切办法，绝不能让群众再伤心、再失望；对那些无理取闹的，要讲清道理和法律规定，解除其不正当的想法。坚持有理推定，尽量解决上访人的正当需求，让群众满意。坚持开门接访、带案下访、联合接访等措施，完善案件分流调控、检调对接、多元调处机制，及时发现矛盾和消除隐患。
三、发挥好服务职能，在文明大庆建设上当好引领者
检察工作服从服务文明大庆建设是时代赋予检察机关的重要职责和使命，必须在文明创建上发挥好引领示范作用。主要是搭建好三个平台。
1、搭建检企对接平台。树立“服务是第一检务”理念，构建解题式对话平台，切实为企业发展排忧解难。开通热线电话，建立企业投诉举报快速反应机制，减少和避免因各种侵犯企业利益和突发事件给企业正常的生产经营活动造成的不良影响。构建联系点式服务平台。设立企业投诉举报快速反应的“绿色通道”，对涉企案件，做到优先受理、优先审查。构建沟通式对话平台。通过召开检企座谈会、送法进企等形式，全面及时地了解企业的经营状况、存在困难和需要提供的服务。
2、搭建检务公开平台。不断充实公开内容、丰富公开形式、拓展公开渠道，定期向社会和企业通报检察工作情况，及时发布重要检察信息，提高检察工作透明度；不定期开展“检察开放日”，邀请人大代表、政协委员、企事业单位法人代表和人民监督员到检察院座谈咨询，参观考察，征求对检察工作的意见和建议，拓展检务公开广度和深度；及时向企业通报涉企案件的查处情况，征求对案件处理的意见和建议。
3、搭建监督服务平台。加强对群众举报线索的科学管理，扎实开展立案监督、承办刑事申诉和赔偿案件。即便是群众投诉、求助的不属于检察机关管辖的其他问题，也要从“为民办实事”的高度出发，到有关单位认真了解情况或协调，努力在监督中为民。积极开展“送法进社区、送法进学校、送法进工地”和举报宣传周活动,通过发放普法宣传单、赠送法律书籍、开展普法讲座和解答群众法律咨询等方式，提高广大群众的遵法、守法和依法维权意识。建立为企业服务的政策导向机制，根据企业需求，定向进行法律指导，切实帮助解决企业发展的瓶颈问题。
四、发挥好应用职能，在智慧大庆建设上当好践行者
全面推广三级机要通道、绩效考核、电子邮件、视频会议、同步录音录像、案件指挥等六个系统的应用，有效解决工作中的实际问题。主要是做好三个方面的工作。
1、加强硬件建设。在中心机房建设上突出人性化。采用全封闭结构，由玻璃钢隔段将办公室与网络设备进行分隔，有效避免网络管理员在办公时受到噪音干扰和电磁波的辐射。在电源设施上突出安全化。机房电力系统配备24KVA的专用UPS电源，在突然断电的情况下，可持续供电8个小时，确保网络中心有充足的时间处理未完成的工作，并安全关闭机房所有硬件设备。办公设备突出超前化。为干警配备性能优越的台式电脑，供干警上网查阅资料和学习法律知识。
2、优化网络环境。在网络安全防护上，每周对病毒库进行升级更新，适时对全院所有电脑硬盘进行杀毒，有效保证网络安全运行。局域网对照上级院网络安全建设标准，在入网光纤和局域网连通处安装硬件防火墙，有效防止病毒及黑客的入侵，确保检察系统内部数据的安全。每天第一时间更新检察动态、综合新闻、法律法规、案例分析、经验交流等栏目的内容，使干警通过内网能及时了解到重要检察信息及新闻。同时，加强绩效考核、电子邮件、人民监督等网络系统的管理，不断提高工作效率和质量。
3、注重实际应用。高度重视计算机网络等现代科技手段在办公室工作中的应用，积极推进文件传输、统计分析、档案管理等工作的信息化、网络化，并坚持以应用促发展，不断拓展工作领域，提高工作效率，提升政务保障的现代化水平，更好地满足检察业务发展需要。切实提高信息网络条件下的保密工作能力，按照既方便快捷、又安全保密的要求，全面强化保密措施特别是技术性保密措施，有效防范和坚决杜绝失泄密问题。
