东北网9月15日讯 9月1日，尚志市东安水库5名村民未经允许私自划船游玩，因超载翻船全部溺亡；9月3日，哈尔滨市依兰县2名初中一年级女学生在松花江玩耍戏水，1人死亡、1人失踪。今年入夏以来，哈尔滨市一些水域陆续发生溺水事件，致使多人死亡。为防止悲剧再次发生，14日，哈尔滨市政府办公厅下发紧急通知，要求加强水域安全管理，在危险水域设警示标志，渡口码头配救生设备。同时，增派警力加大水域巡控密度，组织志愿者提示劝阻群众不到非指定区域游泳。

　　警示

　　危险水域设警示标志

　　渡口码头配救生设备

　　在水域安全警示方面，通知要求，哈尔滨市各地区、各有关部门和单位要在精心勘察辖区内江河、湖泊、水库、湿地、水塘等水域的基础上，组织专人在危险水域逐一设立警示标志，落实警示责任。在易发生溺水事故的危险区域及其他重点部位，要设立禁止游泳、危险警示标志和必要的安全设施，建立安全巡查责任区制度。在渡口码头，要设置具备旅客上下的安全设施，配备必要的救生设备，明确安全管理员。在涉水景区，要全部设置明显的安全警示牌和水域划分标志牌，并设专人管理；对各类旅游船舶及水上游乐设施(含人工划船、脚踏船、碰碰船、水上摩托、快艇、漂流船、气垫船、竹排等)，要按核准的航行路线、航行区域行驶，防止游船与游客自操船在水域内混合航行。

　　执法

　　联合执法严管严罚

　　查处水上交通违法违章

　　在水域交通安全管理方面，通知要求，凡乡镇所属码头、渡口和鱼塘、农民自用船非法载客出现的水上安全问题，均由所在地区、县(市)政府和乡镇政府负责。各级交通运输部门负责水路运输行业管理，并对水路运输企业经营资质审批和市场准入把关负责。海事部门(船检机构)负责水上交通安全的监督检查，并对所有船舶检验把关负责。农业部门(渔船稽查机构)负责渔船稽查工作，并对监管渔船渔港出现的水上安全问题负责。

　　此外，旅游、水务及其他各行业部门所属船舶和水库等出现的水上安全问题，由各行业部门负责。各级政府和各有关部门要深入开展水上交通隐患排查治理专项行动，切实解决水上交通运输的薄弱环节和突出问题。同时，要加大联合执法督查力度和密度，继续保持水上安全执法检查严管严罚的高压态势，依法查处水上交通运输违法违章行为。

　　监管

　　增派警力不间断巡控

　　组织志愿者提示劝阻

　　在水域安全监管责任方面，通知要求，各区县(市)政府要加强对本辖区内水域安全工作的领导，从建立健全安全责任制入手，逐级签订水域安全责任状，建立健全区县(市)、乡镇与村屯、街道与社区、企业与船主“四级管理责任体系”和全市水域安全长效管理机制。交通运输部门要加强对营运船舶的行业管理，监督水运企业落实安全生产主体责任，并依法加大对营运船舶脱线行驶、超范围经营等违法违规行为的查处力度，切实保障水路运输安全。旅游部门要完善涉水景区应急救援体系，提高突发事件应急处理能力。公安机关要加强辖区水域管理，增派警力加大水域巡控密度，派出警力对辖区重点水域、河流、岸坡等地进行重点布防，发现群众到非指定区域游泳的要坚决予以制止；组织志愿者服务队、治安积极分子组成治安巡逻小分队，加强日常巡视，提示和劝阻群众不到非指定区域游泳。

　　救援

　　政府建应急救援组织

　　积极抢救落水人员

　　在水域应急救援方面，哈尔滨市各级政府、各有关部门要进一步完善水域突发事件应急预案，建立以政府应急救援组织为中心，以专业应急机构为骨干，以生产经营单位应急救援组织为基础的水上安全应急救援体系，切实提高应急反应能力。各地区、各有关部门接到重、特大事故报告后，要在积极采取措施抢救落水人员、防止事故扩大的同时，立即报告市政府应急管理办公室。对不及时上报事故及险情的责任单位和责任人要实施责任追究，对瞒报、迟报或漏报的要予以严肃查处。