东北网10月22日讯 为贯彻落实十七届三中全会精神和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》有关要求，切实加快推进农村集体土地确权登记发证工作，七台河市从今春起在全市范围内集中开展了卓有成效的农村集体土地确权登记发证工作，截至目前该项工作已经进入尾声，为确保年内高质量完成此项工作打下了坚实基础。
为加强对农村集体土地确权登记发证工作的领导，市政府成立了以主管副市长张建伟为组长的领导小组，成员单位包括市财政局、农委、林业局、各区(县)人民政府等，负责统筹安排开展全市工作。领导小组办公室设在市国土资源局，负责日常工作。张建伟代表市政府与各区(县)政府签订了目标责任状，明确各单位责任，制定了完成计划时间表。同时，市国土资源局制定了《农村集体土地确权登记发证实施方案》，抽调熟悉地籍管理业务的骨干和技术人员，成立了土地登记办公室，由局长任办公室主任全力推进此项工作。
为顺利开展此项工作，做到目标明确，程序合法，有章可循，市国土局把桃山区万宝河镇和勃利永恒乡作为试点，先行开展工作。他们从外业调查、权属审核、签字认界、公告、登记发证，摸索出一套完整的工作程序，为全市此项工作的顺利开展奠定了良好基础。
有了试点的经验，市国土局便在全市范围内铺开了农村集体土地登记发证工作。工作中，市国土局首先注重对乡(镇)、村各级领导干部和参加指界人员的业务培训，做到宣传、解释、工作“三到位”。其次，组织测量队对七台河市土地精心解析勘测、调查。经过反复调查及借助相关权属单位指界、认界，确定无异议后出图、填表、绘图、印刷。再征得村民及村干部同意后对相关文件签字、盖章、出示通告。最后，给村民发放土地所有权证以确定坐标位置。
七台河市应发证集体土地总面积为1871平方公里，共220个行政村，且地貌多为低山丘陵，若想做到精确测量难度很大。为了精确测量土地，按时完成任务，市国土局购置了大批先进测量仪，引用GPS精确定位坐标系统，使获得的数据更加精准，域内土地测量达到全覆盖、零死角水平，这在土地测量成果上极具代表性。市国土局测量队夜以继日地深入田间地头，积极投入到勘测地形、测量土地、制图、上表等项艰巨工作中。
为了配合国土部门农村土地确权工作的顺利开展，市林业局高度重视，组织各林场场长部署林地与农村土地边界确认工作，并指派专门人员全力以赴抓好此项工作。每当林地与农村土地边界出现纠纷，他们都能及时出现在现场，调节纠纷、化解矛盾，最终使林地与农村耕地权属问题得到圆满解决。
经过国土资源局的不懈努力及相关部门的积极配合，七台河市农村集体土地确权、登记、发证工作进展顺利。目前，市本级除宏伟镇28个行政村与桦南林业局因历史原因界线未定外，已完成47个行政村的外业调查、地调表签字、出宗地图、权属界线认界、发布公告等工作，涉及面积523.47平方公里，应发证总宗地数301宗，已达到发证条件的246宗，占全部宗地数的80%。长兴乡12个村已完成权属界线审核工作，部分村屯需开展外业补测，现正在履行登记发证程序。全市现已完成192个行政村的外业调查、编制权属界线图、填写地籍调查表、组织各相邻单位履行认界等项工作，涉及宗地1353宗，占全部宗地的97.8%。
此次七台河市开展农村集体土地确权登记发证工作，对切实维护农民权益，有效解决农村集体土地权属纠纷，化解农村社会矛盾，促进社会和谐稳定，推动城乡统筹发展都将起到积极的促进作用。
