黑龙江日报12月6日讯 为打造黑龙江省城乡一体化建设先行区、全国欠发达地区城乡统筹发展样板区，日前，鹤岗市重新规划布局，出台新的任务目标和实施方案，提速城乡一体化建设。预计到2015年，完成6个整镇推进的城镇化建设任务，社会保障城乡统一率达到100%。

　　鹤岗市去年开始启动城乡一体化暨整乡镇推进城镇化建设，今年，省委提出鹤岗要在全省率先实现城乡一体化后，鹤岗市围绕“东宝鹤萝绥”产业带兴产业、建城乡、集人口，推动城乡经济社会一体化发展。

　　目前，鹤岗市东山、兴安两个城郊区和绥滨县、萝北县相继实现“九统一”，即城乡户籍统一、低保标准统一、优抚标准统一、医疗救助标准统一、交通意外伤亡赔偿统一、社会保障统一、劳动力就业培训统一、教育资源配置统一、公共卫生医疗服务统一。全市农民在户籍、低保、社保、教育、卫生等方面基本上与市民享受同等待遇。全市为“九统一”每年新增支出4000多万元。

　　“通过推进城乡一体化建设，提高农村城镇化水平，提高农业现代化水平，增加农村收入，让农民享受与市民同样的社会保障。”鹤岗市委书记杜吉明说。

　　鹤岗市两区两县把6个重点镇作为首批整镇推进的示范镇，先行开工建设。目前已完成投资4.6亿元，开工面积23.5万平方米，建成后可安置农民2195户6000余人。投资1亿元修建通乡、通村和村内道路167条共108.7公里，新建9个垃圾转运站；新建5个农贸市场；新建4所幼儿园，完善48个村屯卫生所、20个农村文化站，建设22个文体健身广场。

　　该市突出全域规划，区域共建，与域内龙煤鹤岗分公司、省农垦宝泉岭管理局、省森工鹤北林业局、华能鹤岗发电有限公司、中海油华鹤股份有限公司5大经济单元开展了“4+1”区域合作，计划用5年时间，与5大经济单元合作实施1亿元以上项目88个。目前，亿元以上合作项目已经开工建设34个、竣工投产7个，为城乡统筹发展奠定了基础。

　　未来3年，鹤岗市将扎实推进“三集中”，加快实施以“两城六个产业基地十大园区”为重点的“东宝鹤萝绥”产业带建设。同时，在产业带沿线20个新城镇规划建设特色产业园，重点建设6个整镇推进示范镇产业园，促进工业向园区集中。在今年完成60个村的整村推进土地规模经营基础上，建立市、县(区)、乡(镇)三级土地流转服务中心，规范土地流转，2013年全面实现整市土地规模经营。加快城镇产业集聚力，促进人口向城镇集中。

　　加快推进城乡规划布局、产业发展、基础设施、市场体系、公共服务、社会管理“六个一体化”，用“东宝鹤萝绥”1条产业带联结1个主城区和宝泉岭、鹤北、萝北、绥滨4个副城区，辐射新华镇、红旗镇等20个新城镇、农场和100个星级中心村、农民社区的“一带一主四副二十镇百星”四级城乡框架体系。

　　大力发展新型工业，在新城镇的产业园发展农产品加工等中小企业，巩固提升农业产业化水平，到2015年农业产业化加工业收入力争达到120亿元。积极发展农村第三产业，努力培育出5个乡村旅游重点示范区、10个重点旅游名村。

　　全力推进公共财政制度、农村土地制度、农村产权制度、强镇扩权、融资体制、行政管理体制“六项改革”。实施城乡一体化农民市民化工程、现代农业建设工程、产业园区建设工程、中心村建设工程、新城镇建设工程、主副城区建设工程、城乡基础设施建设工程和体制、机制创新工程“八大工程”501个项目。

　　预计到2015年，鹤岗市城乡经济发展将实现新跨越，力争使地区生产总值达到700亿元，财政收入达到100亿元；城镇居民人均可支配收入2.43万元，农民人均纯收入2.19万元。红旗镇、新华镇、蔬园乡、名山镇、东明乡和绥滨镇6个整镇推进示范镇，32个新型农民社区7个中心村建设全面完成。