东北网双鸭山1月23日讯 长期以来，由于体制不顺，投入欠账，我市4个区级工会基础薄弱，工会职能作用的发挥受到了很大的制约。一是办公条件简陋，基本是一张桌子一把椅，一份报纸一支笔。二是力量单薄，只有一名正科级工会主席，承担所有工会工作。三是经费无来源，工作难开展。四是人少事多，顾此失彼，工作难深入。为了增强区级工会活力，市总工会采取多种措施，加大区级工会标准化建设力度。

　　深入基层搞调研，摸清实情定思路。为了加快推进区级工会标准化建设，市总工会主席赵新平带领党组班子成员深入到4个区，就区级工会标准化建设进行专题调研。召开由党政领导、工会干部、企业管理人员、一线职工参加的座谈会7次，走访不同类型企业12家。通过调研，了解和掌握了区级工会现状、存在的难点问题，经过认真地分析和研究，制定了“破解难题、理顺关系，各方支持、打牢基础”的工作思路，实现建设标准化区级工会的目标，推动区级工会工作大发展。

　　打破瓶颈搞突破，争取支持破难题。由于种种因素的影响，区级工会主席同级副职问题长期得不到解决，成为推进区级工会标准化建设的瓶颈。针对这一难题，市总工会主席赵新平向市委进行了专题汇报，争取市委的支持。市委对区级工会标准化建设工作非常重视，决定区级工会主席按同级副职配备，在全市范围内公开选拔区级工会主席(副处级)。经过初试、复试、面试，在全市150多名人选中选拔出4名优秀人选，分别担任4个区工会主席，加强了区级工会的领导力量。

　　理顺关系变体制，抢抓机遇配干部。长期以来，4个区工会统称为“区工会”，从体制上造成了区级工会辐射面狭小、与企业关系不顺的问题，影响了区级工会作用的发挥。为此，市总工会积极与市编办协调，从促进区级工会作用发挥的角度出发，将4个区级工会统一易名为“区总工会”，使区级工会名正言顺地开展工作。以此为契机，为解决区工会编制少，人员不足的矛盾，在不占用各区人员编制、不增加区级财政负担的情况下，市总工会从所属事业单位中选派18名素质高、能力强的人员到区总工会工作，并为每个区总工会选派了一名副科级干部，担任区总工会副主席。选派人员编随人走，在岗期间经费由市总工会会费列支，享受区机关工作人员同等待遇，退休后纳入区级财政管理。目前，4个区总工会共有工作人员24人，平均年龄39岁，全部具备大专以上文化水平。尖山区总工会现有工作人员6人，其中工会主席1人，副主席1人；岭东区总工会现有工作人员6人，其中工会主席1人，副主席2人；四方台区总工会现有工作人员6人，其中工会主席1人，副主席2人；宝山区总工会现有工作人员6人，其中主席1人，副主席1人。

　　多方支持强基础，齐抓共管促发展。夯实基础，市总工会加强扶持、指导。为了解决区总工会经费难的问题，市总工会每月向区总工会拨付经费2500元，确保区总工会工作的开展。同时，还根据每个区的不同情况，在基础设施建设、办公条件改善、职工文体活动等方面给予经费补贴，在帮扶救助资金上，向4个区总工会倾斜。近两年来，元旦、春节期间共向4个区总工会下拨扶贫解困救助款100多万元。自开展区级工会标准化建设以来，市总工会为区总工会开展各项活动补贴经费40多万元，为区级工会购置办公设备投入近10万元，向4个区总工会职工书屋赠送图书23000余册，价值90余万元。

　　在提供资金支持的同时，市总工会还加大了对区级工会工作上的指导，帮助他们研究工作思路，制定工作方案，解决工作难题。为提高区总工会下属基层工会干部素质，宣传工会相关法律业务知识，结合“两个普遍”、女职工专项集体合同签订、企业民主管理、职工维权等工作，市总工会组织了由各部室部长组成的授课组，深入区总工会对基层工会及企业职工进行培训，2011年累计培训16课时，近1800人得到相关知识的培训。为使区总工会更好地发挥作用，市总工会在各项工作上给与积极指导，尤其是企业如何建会、怎样签订集体合同、如何开展工资集体协商、如何签订女职工专项集体合同等问题进行详细指导。市总工会各包保县区工作组，每季度一次深入到区总工会了解工作情况，在组建工会、工资集体协商、工会规范化建设、企业职代会、组织劳动竞赛、劳动保护、活动开展等方面，实行全程跟踪服务。

　　区级党政领导真抓实管，为基层工会工作助力护航。各区委、区政府高度重视工会工作，区委把工会工作列入议事日程，把工会组织建设纳入党的建设工作目标，深入开展党工共建、创先争优活动，做到党建与工建统一部署、统一检查、统一考评，共建组织、共建队伍、共建阵地，定期或不定期地听取工作汇报，建立了工会与区政府联席会议制度，对工会工作的重大问题进行研究部署，研究和解决工会工作中遇到的突出问题。区委、区政府在制定涉及民生问题的政策上，主动征求区总工会的意见，总工会主席列席区委常委会议、参与政府的重点工作，形成了“党委领导、政府重视、各方支持、工会运作、职工参与”的良好格局。

　　在为区总工会提供支持上，各区政府为区总工会做了大量实事。在办公场所极其紧张的情况下，为区总工会增加办公室，并增添大量办公设施。目前，4个区总工会都有固定的办公场所，基本实现办公自动化，4个区工会都配备办公用车。特别是2012年，为了支持区总工会庆“五一”系列活动的开展，宝山区政府一次性就拨入了10万元的活动经费；尖山区工会组织的“爱心助学”活动，区政府拨经费1万元，乒乓球赛、读书演讲比赛及读书心得展评活动，共拨活动经费3.3万元。目前，4个区总工会活力明显增强，呈现出欣欣向荣，蒸蒸日上的良好局面。