东北网1月26日讯 (记者 印蕾 张强 杨林川)2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是全面建成小康社会的起步之年。政府工作报告紧紧围绕建设“八大经济区”、实施“十大工程”和构建“十大重点产业”的总体部署，对今年工作提出了七方面重点任务。从推进产业项目建设到促进结构优化升级和质量效益提升，从加快发展现代化大农业到促进农民持续增收，从推进城镇化建设到加快城乡一体化进程，从实施创新驱动和生态建设到转变发展方式，从深化改革到扩大开放，从办好民生实事到增进人民群众福祉，从转变工作作风到加强政府自身建设，坚持“稳中求进”的总基调，抓住保持我省经济社会持续健康发展的关键，把稳增长、扩内需、调结构、转方式、惠民生、抓改革、促和谐、转作风紧密地结合起来，打出“组合拳”。

　　2013年全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右；公共财政收入增长13%左右；全社会固定资产投资增长30%以上；规模以上工业增加值增长12%左右；社会消费品零售总额增长15%以上；进出口总额增长8%左右；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长12%以上；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；单位GDP综合能耗下降3.5%。

　　推进产业项目建设 结构优化升级质量效益提升

　　抓好600个省级重点产业项目，确保年度投资达到2000亿元，带动工业固定资产投资5200亿元以上。加快工业结构转型升级，深入实施工业“双百工程”，对石化、能源、装备、食品等传统主导产业，加快用高新技术驱动改造提升，对新材料、生物、现代装备制造等战略性新兴产业，抢占高端。着力发展现代服务业，以服务实体经济为重点，加快发展金融、信息、电子商务、服务外包等生产性服务业；大力发展住宿、餐饮、家政、养老等生活性服务业。大力发展县域经济，县域经济地区生产总值增幅要达到16.5%。

　　发展现代化大农业 促进农民持续增收

　　深入实施粮食产能稳定增长工程，粮食总产达到1300亿斤，实现“十连增”。全力推进农业产业化，把绿色食品产业做大做强，实现主营业务收入3500亿元，增长25%以上。农产品本地转化和精深加工率分别达到60%和35%。培育新型农业经营主体，坚持集约化、专业化、组织化、社会化相结合，着力培育种养大户、家庭农场、合作社等新型经营主体，各类合作社发展到3.5万个，力争农村土地规模经营面积达到4200万亩。多渠道增加农民收入，重视增加农民在种植、养殖环节收入，更要引导和扶持农民从错季销售、精深加工、终端市场等各个环节增加收入。大力发展畜牧业，推进生猪、奶牛、肉牛、禽类规模化、标准化养殖，畜牧业产值增长10%。

　　推进城镇化建设 加快城乡一体化进程

　　着手编制全省城镇化发展规划，加强基础设施建设，公路建设进一步完善城乡路网和高速公路与一、二级公路功能配套。铁路建设以争得铁道部、国家发改委支持的哈牡、哈佳、哈漠三大铁路干线建设为重点，坚持提速提重并举，建设时速160至200公里客货共用快速铁路通道。机场建设续建抚远机场并实现年内通航，扩建哈尔滨机场，开工建设建三江机场。提升中心城市承载功能，促进工业与农业良性互动，城乡一体化发展。加快城镇和新农村建设，集中建设一批工业重镇、商贸大镇、边贸强镇和旅游名镇。

　　实施创新驱动和生态建设发展战略 加快转变发展方式

　　强化企业技术创新，新认定国家级高新技术企业50家。加快重大科技成果培育与转化，促进科技成果省内转化落地500项，组织实施省级重大科技项目50个。高新技术产业增加值占GDP比重达到13%。生态建设和环境保护坚持走绿色发展之路，积极推进天然林保护工程二期建设，加强黑土资源保护，治理水土流失270万亩，完成造林绿化300万亩。加快建设松花江流域治污“十二五”规划项目，重点项目开工率达到50%，建成投运率达到30%以上。加大节能减排力度，化学需氧量、二氧化硫和氨氮排放量分别下降1.5%，城镇污水处理率提高到75%。

　　深化改革扩大开放 充分释放发展活力和动力

　　突出抓好重点领域改革，继续深化国有企业改革，完善国有资产管理体制。大力支持和鼓励非公有制经济加快发展，力争非公有制经济增加值增长13%以上。深化医药卫生体制改革，推进以县级院为重点的公立医院改革试点，将年人均基本卫生服务补助标准从25元提高到30元。加快推进对俄经贸合作创新发展与转型升级，力争对俄贸易增长10%以上。扩大全方位对外开放，力争实际利用外资增长15%，实际利用省外资金增长30%以上。

　　坚持为民、务实、清廉 加强政府自身建设

　　按照党的十八大提出的要求，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。提高行政能力，坚持依法行政。深化行政审批制度改革，控制机构编制，减少审批事项，提高行政效能。转变工作作风，严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委的“九项规定”，做到负责任、守纪律，讲实话、干实事，为基层服务、为群众服务。加强廉政建设，坚持从严治政，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，降低行政成本，把有限财力用在刀刃上，重点用在促发展、保民生上。