东北网2月26日讯 日前，哈尔滨市执法局发布了面向社会继续招聘400名城管执法协管员的消息。招录工作1月31日本已结束，但因报名人数少，又进行了二次补报。2月25日是二次补报首日，记者在报名现场发现，咨询者众多，但实际报名者寥寥。采访中记者了解到，报名人数较少与没编制、工资低、工作危险有关。

报名现场

　　首次报名人数不够 二次报名仍不乐观

　　记者从哈尔滨市执法局了解到，哈尔滨市城管执法人员仅1000余人，随着城市管理的精细化，需要执法协管员来协助城市管理。为了充实一线，2012年7月中旬，哈尔滨市执法局曾面向社会招聘500名协管员，仅隔半年，2013年1月哈尔滨市执法局再次招聘400名协管员。这次招聘虽然工资仍和上次一样，但此次招聘除了为被聘人员缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、住房公积金“四险一金”外，还增加了一项生育保险，也就是“五险一金”。

　　即便这次增加了生育险，报名情况仍不尽如人意。据了解，在1月份首次报名时，仅有500余人报名，这个数字甚至还没有达到报名录取比例，所以哈尔滨市执法局决定开始二次补报。二次补报首日，从13时30分开始至15时许记者离开，咨询者众多，但报名者仅有20余人。对此，哈尔滨市执法局一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，报名和录取都有一定的比例，如果此次招聘400人，需要实际报名人数达到600人以上，如果报名人数不足600人，这就意味着实际录取人数无法达到之前所说的400人。

　　没编制大学生宁愿当环卫工

　　去年哈尔滨市招聘环卫工人，457个招聘岗位引来11539个报名者。据统计，在最终报名缴费成功的7186人中，拥有大专学历的占58.49%，有4203人；拥有本科学历的2954人，占41.11%；29人有硕士研究生学历。与招聘环卫工时的热闹场面相比，此次招聘城管协管员则显得格外冷清。究其原因，主要还是差在编制上。

　　哈尔滨市市民张桂珍的儿子是2012年应届大学毕业生，在报名现场，当张桂珍再次确认协管员不能转为正式编制后，便离开了现场。采访中记者了解到，在儿子毕业这半年多的时间里，张桂珍无时无刻不留意着媒体上刊登的招聘消息。让她后悔的是，儿子错过了去年10月的环卫工考试。

　　“在不缺这千八百块工资的前提下，有时间我宁愿他多参加练习考公务员和事业单位的培训。也许现在他不能理解我的苦心，但以后他一定会为了那个编制而感到骄傲。”张桂珍说。

　　在25日的采访中，记者看到，虽然咨询的人非常多，但当一些陪同孩子来报名的家长一听说没有编制时，他们就选择离开。其中一位家长说出了众多家长的心声：“聘任制签的是三年合同，如果三年后不跟我们签了怎么办，不是还要重考试、重找工作？”

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　　工资低 还没保安挣的多

　　今年23岁的王宇刚是退役士兵，2011年退役后，一年内他换了两份工作。王宇刚告诉记者，听人说1月哈尔滨市曾招聘过协管员，那时自己并不知道，错过了机会，前几天有人告诉他25日还可以来执法局补报，所以他打听好需要带的证件及相关资料就直接来了，但却忽略了对他来说最重要的问题——工资。

　　“我家条件不好，想在哈尔滨市赚点钱。退役后找了几份工作但都不太满意，这次听说招聘城管协管员，于是就过来报名。一问才知道试用期的工资竟然只有1000元，过了试用期转正也只有1360元。如果再扣掉‘五险一金’中自付的那些钱，开到手还不到1300元。工资太低，所以我不准备报名了。”王宇刚说。

　　“和我一起退役的战友有好几个已经‘着装’了，也当执法人员，看见他们感觉挺风光的，这次本来以为是个好机会，想来考考，但到了才知道工资实在太低。我原来的单位每个月是1600元，刚才又问了几家单位，一些酒店、宾馆的保安每个月最低工资都能达到1800元，好一点的公司保安每个月都在2000元以上。所以对我来说，即使协管员能着装，表面再风光也得想想实际生活问题。”王宇刚说。

　　风险高执勤遭遇业主持刀威胁

　　刘磊(化名)毕业于哈尔滨市一所普通大学，去年7月参加协管员招聘考试进入执法队伍。起初他和同批招来的人一起被分到一线工作，但仅工作两个月后他就申请转岗。

　　记者见到刘磊时，他并不愿意谈论自己那两个月的外勤经历，用他的话说就是“这个职位和以前想的不一样”。

　　以前他对城管执法工作的看法来自于有限的新闻报道及穿制服的工作人员清理路边小贩，进入执法队伍后，他却体验到了不一样的感觉，这种感觉并没有想象中的美好。

　　“哪个男孩小时候没想过穿制服出去执法，执法服装本身对我们来说就是一种诱惑。当时我们都只看到光鲜的一面，却没看到其中的危险。”刘磊说。

　　提起自己刚参加工作时遇到的危险，刘磊至今仍心有余悸。他告诉记者，去年夏天，一次执勤时他和几名工作人员去清理大排档，没想到大排档业主情绪激动，手里攥着一把刀威胁执法人员。 “当时我脑袋里一片空白，还是一起出勤的前辈们有经验，最后有惊无险。”刘磊说。

　　这是24岁的他第一次和持刀者当面对峙。自那之后，他开始对自己的职业有了新的认识。“我算比较幸运，我们队的大哥挺照顾我的，每次出勤他们都让我往后站，后来我才知道，他们几乎每个人身上都在工作时留下了大小不同的伤痕。如果早知道这么危险，有‘五险一金’我也不愿意干。”

　　没编制又不提高工资肯定不好招人

　　哈尔滨市执法局一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，前些年为解决就业问题，哈尔滨市招聘协管员主要面向四零五零人员，但工作量大、工作危险，近年来招聘对象逐步定位为年轻人。由于工资和工作量不成正比，又没有较好的发展前景，所以即使二次补报，情况也不乐观。

　　“协管员每个月1360元的工资，再扣除自付的险金，到手可能只有1200元左右，比哈尔滨市2011年的平均工资还要低，不提高工资肯定不好招人。没有编制，意味着他们三年后还要重新签约，如果三年后解聘等于白白浪费了三年时间。”该工作人员说。

　　今年招聘400名协管员，增加了一项生育险，可见招聘单位已经意识到提高协管员待遇的必要性。未来提高待遇到什么程度才合适，将取决于人才需求与现有人事制度弹性之间的博弈。