东北网3月2日讯 冬季以来，大庆市共降雪22次，降水量超过35毫米，是有气象记录以来30年中最大的。与此同时，随着道路不断升级改造，汽车保有量快速增长，清冰雪难度不断加大。在这种情况下，全市近万名环卫工人以雪为令、雪下即动，实现了小雪当天、中雪两天、大雪三天清理清运完毕的工作目标，保持了城市的干净整洁，赢得了市民的满意和外地客人的赞许。

　　冰雪，在将城市装扮得银装素裹的同时，也常常给百姓的出行带来不大不小的烦恼。

　　2月28日中午开始，暴雪袭城，部分地区雪深超过10厘米。下午，雪越下越大，但是在世纪大道、创业大道、中央大街、纬二路、经九街等城区主干路上，清雪工作已经开始。

　　记者在世纪大道上看见，铲车、清雪机、运输车、环卫工人交叉作业，反复清理。这场暴雪，仅世纪大道就反复清理了9遍，保证了市区交通动脉畅通。

　　这个冬天，很多细心人会发现，无论是深夜还是清晨，只要下雪，我市环卫工人边下雪、边清雪，做“无用功”。

　　缘何？皆因在修改去年的《冬季清冰雪方案》时，市城管委把原有方案中“以雪为令、雪停即动”改为了“以雪为令、雪下即动”。

　　正是因为这一字之变，让大庆清冰雪效率更高，城区道路更畅通，安全事故也明显低于往年。

　　“无用功”抢出清冰雪黄金期

　　司机李胜利养大车多年，天南地北地跑长途，用他的话说，“开车去过所有下雪的城市”。

　　“及时，干净，与其他城市对比后，才知道大庆清雪真不错。”李胜利这样评价大庆的清雪工作：“下雪环卫工人就上路，每次清雪都见底儿，是全省清雪最好的城市。”

　　最新的测绘数据显示，我市主城区道路19080公里，清冰雪作业面积达到2600多万平方米。这个冬季雪大、频率高，平均每周3场雪，22场雪中有8场雪下了15个小时以上。

　　面对巨大的清冰雪压力，如何保证道路畅通？只有抢前抓早，抢在雪被车辆压实前清理，抢在雪化成冰之前清理，抢在黄金期清理。

　　这个冬季，市城管委通过科学组织、合理安排，全市主城区时时清雪，避免了冰雪积压，提高了清雪的效率。正是人们眼中边下雪、边清雪的“无用功”，抢出了清冰雪的黄金期，加快了清雪速度，减少了道路结冰情况的发生，保证了主城区冬季道路通畅。

　　市委、市政府主要领导经常深入清冰雪一线指挥，随时深入现场抽检。从主管副市长到清雪小组组长都高度重视，丝毫不敢放松。

　　市政府成立了由主管副市长任组长的清冰雪工作领导小组，使全市的清冰雪工作协调统一高效运行。市城管委将清冰雪作为冬季最重要的工作来抓，多次召开专题会议研究部署清冰雪工作，各区和大企业积极配合，拧成一股绳儿合力打一场清雪攻坚战。

　　“承包制”让属地责任到位

　　俗话说，自己的刀削不了自己的把。以往，市城管委承担着新村地区部分道路的清扫保洁作业工作，因此导致市城管委既是管理部门又是作业单位，产生自己无法监管自己的弊端。

　　去年，随着市城管委属地化的推进，原来市城管委直管道路的清扫保洁作业均下放到各区实行属地化管理，实施“承包制”。市城管委的角色也有“运动员”变成了“裁判员”，可以更好地履行职能。

　　变身“裁判员”后，市城管委在督办工作上下了一番功夫。按照《黑龙江省城市道路清雪规范》，市城管委制定了标准更高的《大庆市冬季清雪作业规范及标准》、《大庆市市区冬季清冰雪工作实施方案》等标准和管理办法，要求清到底、扫到边、无漏清、无死角、路见本色，确保小雪一天、中雪两天、大雪三天清理清运完毕。市城管委环卫办成立三个督查小组，全天不间断地深入各责任区进行检查。

　　每次清雪过程中，清冰雪领导小组按照标准和考核办法，对全市的清冰雪工作进行全程督办、跟踪检查、考核通报，这个冬季共下发《督查通知》30多份。对未按时间和标准完成清雪工作的，市城管委对监管部门和作业单位进行全市通报批评，并按照《黑龙江省市容环境卫生管理条例》处以每平方米5至10元罚款。

　　市城管委还多次邀请人大代表、政协委员、新闻记者等组成联合检查组，深入大街小巷，听居民、司机的意见建议，对存在的问题立即落实整改。

　　采取属地管理后，一方面作为行业管理部门的城管委可以集中精力加强行业监管，杜绝了以前自己无法监管自己的弊端；另一方面明确了责任，各区再也没有推诿扯皮的借口，必须干好自己的责任田，从资金、人力、设备的准备，到清雪的组织落实和检查督办，都有明显提高。

　　从“单打独斗”到相关部门联动

　　2月27日一大早，市城管委环卫办召开一个简短的会议，安排布置清冰雪工作。环卫办主任刘亚新告诉记者，根据气象部门预报，2月28日将有较大降雪，需要提前安排布置。

　　28日16时50分，市气象台发布了暴雪蓝色预警信号。得到通告后，公安部门在城市的主要街路增派了交警，城管部门组织环卫工人和机械设备迎战冰雪，各部门联合确保交通畅通、安全。

　　单者易折，众者难摧。今冬清雪，城管部门由以往的“单打独斗”，转变为城管、气象、交警等相关单位部门联动，多部门各司其职，从雪情预报到清雪过程中的协同配合，提高了清冰雪效能。

　　记者了解到，气象部门在灾害性降雪来临12小时前向灾害性降雪清理工作领导小组提供灾害性降雪预报，领导小组根据动态情况发布应急指令。各部门依据通告要求，启动本部门应急工作预案。组织本系统应急工作人员、环卫工人以及清冰雪作业所需的设备工具和物资到岗到位。市交警部门在降雪第一时间调动人力，负责维护道路交通秩序。

　　随着清冰雪难度逐年增大，为保障交通安全，本着环境保护与道路畅通相结合的原则，市城管委与相关部门共同研究制定了《大庆市融雪剂使用暂行办法》，科学合理使用融雪剂，在城市主要干道、桥梁、重要路口等路段使用融雪剂，并要求在12小时内清理、清运完毕，在不影响水源、绿化的前提下，把残雪运到指定地点。

　　今年市级财政投资3575万元新购置清扫、清洗、清雪、清运等环卫专用设备129台套，清雪机械化作业率达到了70%，有效提高了清雪作业效能，降低了环卫工人劳动强度。记者了解到，今后，城管部门将不断提高机械化清雪水平，逐步实现“机械为主、人工为辅”高效清雪。

　　记者在市气象台了解到，3月1日早晨6时，暴雪蓝色预警信号已解除。刘亚新接受记者采访时说，截至当天下午3时，世纪大道、纬二路、经九街等主干道和重点路段已全部畅通。