东北网5月17日讯 垃圾遍地、承包代管、摊区外溢……以往哈市部分市场摊区管理不善，给市民生活及出行带来困扰。16日起，哈市开始启动夏季城市环境综合整治，同时出台《哈尔滨市街路市场摊区管理细则》，对街路市场组织机构、人员配备等细节列出详细要求，将通过逐年整顿、撤并规范街路市场，最终实现街路市场退路进厅。

尚志街道办要求斜角街早市业户铺五彩布，以免弄脏地面。

道里区部分市场配备保洁车。　　

　　马路市场年内减两成

　　近期，哈市城管部门将根据人口密度、居民消费情况、居民意愿等规划和调整街路市场摊区布局，解决二环路以内街路市场摊区散乱外溢、管理混乱等问题，在道里区开展综合治理市场摊区工作试点。同时，整合撤并经营无序、管理混乱等问题严重的市场摊区，严格控制街路市场摊区总量和占道长度等。要求管理、保洁人员齐全，全程保洁，每100延长米至少配备管理、保洁4人，小于100延长米的配备管理、保洁人员3人；市场与主次干路路口30米，以黄色标线界限经营区域。

　　目前，哈市有市场摊区121个，今年哈市各区市场摊区(包括早市、夜市、日市、早夜市)总量至少减少20%。内环路以内，实现城区马路市场摊区逐年递减。目前，有关部门正在编制《哈尔滨市占道市场摊区退路进厅规划方案》，鼓励开办各种室内市场和微型民生商业门市，适时出台鼓励政策，吸纳马路市场摊区业户退路进厅。

　　撤并影响交通市容的摊区

　　从细节上严格管理摊区，规范摊位摆放，明确划定经营区域，严禁市场外溢。不得在车行道摆放摊位，人行道摆放位置平行于道路边石；每10个摊位之间预留2米人行通道；不得用塑料布、纸质板等临时性材料做围挡设施。

　　治理乱设摊区、乱划摊位、乱摆物品、乱占道路、乱扯乱挂、乱停车辆及乱收费用等问题；防止随意丢弃污物、泼倒污水、抛撒垃圾、露天烧烤、现场屠宰；禁止销售假冒伪劣商品，利用未检疫动物原料制售食品等问题；拆除私设板房和摊床等固定设施，取缔占用花坛绿地、市场外溢和违规店外经营等行为，查处损坏交通、通讯、环卫、园林、道路等公共设施问题；撤并影响交通和办公、堵塞公交车、围堵校门、噪声扰民、有碍市容等问题严重的摊区。

　　早市7：30关市夜市17：30开市

　　限定开市闭市时间。按规定时限开市、闭市，杜绝提前入市、延时闭市现象。春夏秋季(4月至10月)：早市7时30分闭市，节假日可延长至8时；夜市17时30分开市，22时闭市。冬季(11月至次年3月)：早市8时闭市，节假日可延长至8时30分；夜市17时开市，21时闭市。

　　严格规范收费。在省价格主管部门授权范围内，明确市场摊区收费项目、收费标准及收费方式，实行统一收费，执行收支两条线管理办法。收费标准要公示，杜绝乱收费和只收费不管理行为。

　　市场不能私人承包、不能委托管理

　　即日起，市场摊区日常管理的责任主体为街道办事处，任何市场不准以私人承包、委托管理等形式由社会组织和人员管理。同时，不准在城市快速路、主次干路、城市广场、繁华商业地区、旅游景区等违规设置市场摊区。不准在学校、医院等周边和大型超市、农贸市场周边，以及占用车行道、消防通道、花坛绿地和小区出入口违规设置市场摊区；不准在市场摊区内私搭乱建、现场屠宰、散烧原煤、露天烧烤、噪声扰民、停放机动车辆及妨碍其他商家正常经营。

　　11个部门共管管不好问责

　　哈市政府成立的市场摊区管理工作领导小组，成员由哈市审计、监察、公安、工商、食品安全监督协调等11个部门组成。摊区办设在哈市城管局，各区政府也要成立相应机构负责辖区内街路市场摊区的管理。

　　对于不履行城市管理责任的责任单位和责任人，城管部门会向哈市政府提出问责建议，经批准后移交相关部门启动行政问责。被问责人员同时违反政绩应当给予行政处分的，由监察机关或有关机关按照相关规定处理；违反党纪的，移送纪检机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。