援疆系列报道之一
牢记使命不负重托共建富裕和谐阿勒泰——黑龙江省对口援疆工作三年纪实
东北网6月24日讯 (记者 赵海) 按照国家对口援疆工作的部署，从2010年6月起，黑龙江省负责对口支援新疆阿勒泰地区的福海县、富蕴县、青河县和新疆生产建设兵团第十师。三年来，黑龙江省稳步推进产业援疆、智力援疆、文化援疆措施，使受援地区在经济、社会、文化、生态等方面的建设得到了长足发展，我省援疆工作取得了显著成就。
黑龙江援建项目—福海县龙源社区。东北网记者 赵海 摄
黑龙江省把2010年至2013年定位为“规划试点年”、“全面启动年”、“攻坚提升年”和“决战冲刺年”，全面推进援疆工作。经济援疆、智力援疆、产业援疆、队伍建设等方面都取得了积极成果。三年中，共实施规划内对口支援项目188项，其中，工程类项目111项，非工程类项目77项；安排援疆资金6.2436亿元，安排资金超过国家核定额度1.08亿元。项目开工率100%，2010-2012年项目完工率98%；援疆资金已到位6.1亿元，到位率98%。
富蕴县援疆医疗队专家进社区讲座。资料片
改善民生城镇建设成就百姓梦想
黑龙江省支持建设了阿勒泰地区“安居富民工程”住房10061户，“定居兴牧工程”住房3236户，新疆生产建设兵团第十师城镇保障性住房8071套，总建筑面积达180万平方米，近8万名各族群众受益。阿勒泰牧民通过实施定居兴牧工程，每一户都拥有人工饲草料地50亩以上，四季游牧生活得到改变，定居下来的游牧民有条件从事种植业、外出务工和其它产业化经营，收入途径实现多元化。同时，“两居”工程的实施带动用工增多，直接实现劳动力转移就业11800人次，累计实现农牧民增收6575.03万元。
青河县阿魏灌区龙江新村供水项目已完工，建成输水管网33.9公里，形成了保障4000户居民生活和开发20万亩土地的能力，为阿热勒托别乡建镇创造了条件，未来这里将集聚一半以上青河县人口， 20万亩土地的开发，将实现青河几代人“再造一个青河”的梦想。青河县和富蕴县防洪应急工程的建设，在洪水期间有效减拦截暴雨性、融雪性洪水，从根本上解决山洪对城市的危害。新疆生产建设兵团第十师配套完善了部分团、场城镇供水、供热、排水、道路等基础设施，使团、场广大群众初步享受到了城市化生活。在计划内、计划外实施的教育、卫生、文化等项目建设，使受援地区公共服务能力和水平有了较大提升。
黑龙江援建清河县综合培训中心。东北网记者 赵海 摄
注重人才培养产业发展基础进一步夯实
黑龙江省把受援地培养出一支永远不走的本土化人才队伍为目标，系统有序地培养了一批党政人才、经营管理人才和专业技术人才。对基层干部的轮训，使受援地区基层干部队伍的整体素质和能力得到普遍提高。通过实施普通高校毕业生赴我省培养计划，首批250名大学生已经顺利完成毕业考核，充实到受援地区基层工作岗位。为当地急需的矿业、文秘、旅游等领域设置专业，对初、高中毕业未升学学生进行培训，学生毕业后每人至少掌握一门职业技能，满足了企业对用工的需求，对缓解就业压力、拓宽就业渠道起到重要作用，富蕴县金昊铁业将对相关专业学员整体录用。注重实施教育、卫生、专业技术人才培养。目前，当地的医疗卫生人员能够熟练掌握常见病、多发病的诊疗常规和操作规程，对急救、新生儿筛查、眼科、超声诊断等诊疗能力明显增强，疾病控制、卫生监督、血液管理、妇幼保健等队伍的管理水平和服务能力明显提高。受援地区教师教学水平和整体素质逐步提升，双语教学快速发展，全地区中小学开设双语班1184个。已累计培养当地急需的农技推广、旅游、畜牧、建筑、园区管理等领域的专业技术人才2000余人次。
黑龙江援建新疆生产建设兵团第十师保障性住房项目。东北网记者 赵海 摄
园区合作逐步深化，由大庆高新技术产业园区、哈尔滨经济技术开发区、哈尔滨利民开发区、宾西开发区和牡丹江海林开发区与受援地区所有园区都建立了“一对一”结对关系，园区基础设施和园区管理明显加强。产业合作取得新成果，农垦北大荒商贸集团与新疆生产建设兵团第十师的团、场、企业共同出资1330万元，建成了北屯市惠仁医药经营有限公司，实现国药企业落户园区。哈尔滨市支持第十师成功举办了三届北屯冰雪文化旅游节。龙煤集团新疆能源公司在新疆在建煤矿项目达到8个，完成投资约22亿元。
援建产业项目惠民增收两地交流广泛深入
我省援建的福海县冷水鱼成果转换转化中心建成投入使用，已与30多户渔民签订冷水鱼养殖及收购合同，推广示范水域10余万亩，农民人均收入增加1600元，增加就业岗位100余个。青河县超低温大棚项目建成后，可实现年纯收入405万元，户均增收3万元，人均增收可达1万元，可提供稳定就业岗位150-200个。科技援疆全面展开，我省高校和科研院所组织实施了南瓜育种、玉米育种、冷水鱼繁育、优质小浆果种植、奶牛改良等一批科技推广项目相继实施。
东北农业大学教授（左）怀凤涛在指导兵团十师种植户大棚栽培技术。东北网记者 赵海 摄
国家开展新一轮对口援疆工作以来，两地开展了多领域、全方位的对接交流，双方互相派工作团组、组织学习培训500多批次，6000多人次。大庆市组织26名福海县师生赴大庆、北京开展“大庆之爱、福海之福”夏令营活动；农垦总局组织中小学与新疆生产建设兵团第十师学校开展了“交笔友”活动；哈尔滨市启动了“大美新疆旅游直通车”和“新疆农产品直销广场”等活动。我省对口援疆市地和农垦总局等省直部门累计无偿援助资金、物资3.1亿元，其中，安排规划外自选动作工程类项目13项，总援建资金19789万元；援助各类物资、资金11126.5万元。
三年来，黑龙江省援疆工作已经初步形成了龙江特色，确立了符合援疆实际的一套行之有效的工作方法。黑龙江省对口援疆前方指挥部坚持以“用心援疆、用情援疆、用智援疆、用党的好政策援疆”的理念，推进援疆工作持续深入，使受援地区各族百姓持续受益，党和国家的政策效应持续显现，援受双方兄弟情谊持续加深，向受援地区实现跨越式发展和长治久安的目标迈出了坚实步伐。
