东北网7月2日讯(记者 赵海)龙江县委在开展党的群众路线教育实践活动中，转作风、重服务，立足农村工作的新形势，在龙江镇、七棵树镇、山泉镇和黑岗乡4个乡镇探索实施了“1+3”群众工作法，通过创建“群众之家”，实行民情下访、民事代理和民生在线，建立起服务群众的一大平台和三项机制，强化了乡村党组织服务群众的能力。目前，这种“1+3”群众工作法已在全县乡镇全面展开。

　　有事您说话 “群众之家”解民忧

　　刘奇是龙江县龙江镇鲜光村代办员，每周二、周五都要到镇里为村里的群众代办各种手续。目前，他已为村里群众代办了150多件房屋、耕地、农机等各类手续。龙江县各乡镇党组织坚持方便群众、服务群众、联系群众的原则，安排专用办公区建立“群众之家”，构建群众之家、服务窗口、政务中心“三位一体”的工作格局。

　　“只要是群众需要的，再大的事也难不倒，再小的事也要做好！”乡村党组织根据农村实际和群众需求，从行政审批、公共服务和便民利民等三个方面，把户口办理、建房审批、低保申领、民政救济等与群众生产生活密切相关的89项服务事项纳入代理范围，实行村民委托、全程代理、无偿服务，使群众办事只进一个门、只找一个人、小事不出屯、大事不出乡。截止目前，共为群众代理代办5890项，为群众节省交通等方面的费用11万元。

龙江县民生在线工作网络。东北网记者 赵海 摄

　　龙江县在自然屯和居民小组设立为民服务代理代办点379个，在农民之家和居民之家建立代理服务站56个，在乡镇群众之家建立代理服务中心4个，从而构建了乡村屯三级代理代办网络和服务体系，覆盖了城镇、乡村各个角落，不留死角。

鲜光村代办员刘奇（左）在龙江镇“群众之家”为村民代办手续。东北网记者 赵海 摄

　　目前，龙江县各社区和村级党组织，都参照乡镇的设置模式，利用文化活动站、农家书屋、党员活动室等场所，建立“居民之家”和“农民之家”，有效整合乡(镇)村、社区的职能和人员，组建来访接待、法律维权、民事代办等专门的群众工作机构，使乡村干部由管理型向服务型转变，各乡镇探索建立了为民服务全程代理机制，构建县、乡、村三级代理代办服务网络。

　　龙江县委书记王兆宪表示，“1+3”工作法，就是抓干部作风转变、农村经济发展、社会事业繁荣、干群关系和谐、党的执政基础。通过抓“1+3”群众工作法，促进了龙江县经济发展和社会进步。

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　　营造家的环境 为群众建造温馨的亲情驿站

　　“累了你就歇歇脚，渴了你就喝杯茶，气了你就消消火，难了你就说句话，这里就是你的家！”这是龙江县各乡(镇)村党组织“群众之家”的宣传语。

　　在“群众之家”中，设定了远程教育、技能培训、信息传递、文体娱乐、民事代办、矛盾调解、帮扶解困、合作经营、法律维权等25项职能，做到来有接待、问有答复、事有人管、困有所帮，让群众享受家的关爱，找到家的依靠，发挥乡(镇)村党组织化解矛盾、服务群众、凝聚群众的作用。截止目前，共接待群众1490次，为群众提供法律维权35件次，化解矛盾107件次，解决实际问题6230件次。

　　为转变县、乡、村干部工作作风，使干部与群众零距离接触，各乡镇通过开展民情下访活动，着力构建干群沟通联系大通道。县乡村三级干部一改过去下基层“走马观花、蜻蜓点水”的作风，每人长期包保一个屯，联系3至5户群众，既有致富能手、种养加大户和科技示范户，也有贫困户、五保户等弱势群体，建立健全问题收集、整理、处理和反馈工作流程，实行分类处置、分级处理，真正把问题发现和解决在农村一线，把矛盾消化和调解在基层，把服务延伸和拓展到群众家门口。

黑岗乡三家子村代办员宋金山在乡政务中心为村民代办相关手续。东北网记者 赵海 摄

　　乡镇干部每年进村入户时间不少于30天，村和社区干部每年进屯、入户时间不少于50天，使干部群众长时间面对面接触、心贴心沟通，强化在民情下访全过程，进一步密切党群干群关系。截止目前，乡村和社区干部与群众结成包扶对子460对，深入基层5400余次，现场办公65次，为群众解决实际问题810件次，化解矛盾103件次。

　　“宁可我们自己多流汗，也不能让群众多跑路！”乡村党组织实行一窗式接待、一站式办理，分别制定了规范的代理代办工作流程图，编制了指导手册，明确了15项代办职责，细化了代理范围，出台了工作标准，完善了评价体系，落实了工作责任，确保代理代办高效、快捷。通过建立便民联系卡、便民热线、便民信箱等13项工作制度，龙江县不断丰富服务群众的手段和措施，增强了为民全程代理服务的生机和活力，真正把代理代办工作建成群众满意工程。