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大庆市一城管人员无处罚依据强行扣车
2013-08-01 15:13:01 来源:东北网-大庆日报  作者:李楠
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  东北网8月1日讯 “我们单位的货车被城管给扣到停车场了。城管执法人员既没有出示执法证,扣车时也没有给扣留单,更没给留个电话,就说扣到东城停车场了。我们都不是东风新村的,已经找了近一个小时了,也没有找到东城停车场……”7月25日下午,一位群众向市改进作风监督检查组反映车辆被扣一事。

  为尽快掌握情况,市改进作风监督检查组工作人员立即赶往现场。据被扣货车所属单位负责人刘先生介绍:“7月25日13时30分左右,我们的货车运送保温材料到火炬小学扩建工地,卸完保温材料后,刚开出工地10米左右,就被一台城管执法车给截停了。当时这台执法车没有悬挂车号牌。执法人员下车后说,我们的货车带泥上路了,不让我们走。在我们同意交500元罚款的同时,城管人员已经找来了一台大拖车,把我们的车拖走了。”

  当日下午,市改进作风监督检查组工作人员陪同刘先生来到庆北城管办。执法四中队赵队长先后向刘先生出示货车带泥上路的证据。刘先生表示:“货车带泥上路,我们承认,同意接受处罚,是不是交500元罚款就可以放车了?”

  赵队长介绍,按规定罚款500元,还得交500元拖车费。对此,刘先生表示,罚款我们认交,但你凭什么把我们货车扣到停车场,如果不扣停车场,就不会产生拖车费,你把执法依据的相关规定拿出来让我们看一下。赵队长表示,按照规定,机动车带泥上路,城管执法人员可以制止车辆,给予500元至1000元罚款。

  “制止车辆就可以扣车吗?”在刘先生一遍遍地追问下,赵队长也没有给出“制止车辆就包括扣车”的解释。

  7月26日上午,负责改进作风监督检查的市纪委纠风室找来刘先生等当事人了解具体情况后,又找来庆北城管办相关执法人员进行调查核实。

  经过调查,2013年7月25日13时30分左右,一台送货车向火炬小学扩建工地送完保温材料后,被萨尔图区庆北城管办执法人员刘某1人驾驶的无牌照机动车拦截,等待了十多分钟后,庆北城管办执法四中队赵队长与另一名执法队员赶到了现场。赵队长决定对货车给予500元罚款,货车司机和押车人员觉得罚款太多,身上没有带这么多钱,商量能不能少交一些。僵持了一会,赵队长打电话叫来了拖车,司机只好从工地熟人手中借来了钱,但是赵队长不同意放车,以拖车已经来了为理由让再交500元拖车费。货车司机无奈眼睁睁地看着货车被强行拖往东城停车场。在整个执法过程中,执法人员没有向当事人出示工作证件,没有履行任何手续,既没做询问笔录下发处罚决定书,扣留车辆也没给任何书面材料,更没有告知处罚的有关依据。当事人在7月25日下午来到庆北城管办,对货车被扣留表示不解,要求城管人员拿出处罚依据,执法人员拿不出来扣留车辆的依据,也不能做出合理的解释,只是一再强调要交500元罚款和500元拖车费。车主一直难以接受,车辆也没有取回来。从始至终,执法人员也没有给车主任何书面材料。7月26日上午,市纪委纠风室介入调查后,经过协调才将刘先生的货车放回。

  记者手记

  城市管理的目的是提升城市品位、美化城市环境,为市民提供良好的生活和工作环境。加强城市管理,无可厚非。但像萨区城管局庆北城管办执法工作人员这样,在没有处罚依据的前提下,强行扣押车辆,怎能不让群众与盲目执法、越权执法、“野蛮”执法等行为联系起来呢。即便是按照有关规定应给予罚款的处罚,也应该按照法定程序来进行,履行相关手续。执法人员这样不合规矩的执法方式,引发了群众的不满,影响了党和政府的形象。作为城管部门,应加强管理,进一步规范执法行为,避免类似问题的发生。

责任编辑:杨禹