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黑龙江省发挥审计监督作用 推进预算绩效管理
2013-08-13 19:34:21 来源:东北网  作者:魏义松
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  东北网8月13日讯 (记者 魏义松) 12日,受省政府委托,省审计厅厅长史青衿向省人大常委会报告2012年度省本级预算执行和其他财政收支审计情况。

  报告中说,我省通过挖潜增收、优化结构、加大投入、强化财政管理力度四个方面工作,较好地完成了2012年预算任务,有效提高了民生保障水平,推动了经济平稳发展。

省十二届人大常委会举行第五次会议。东北网记者 魏义松 摄

  省本级预算需进一步规范

  审计认为,2012年省本级预算执行情况总体较好,基本符合国家财经法规的规定,但是仍存在需要进一步规范的问题。年初没有确定项目而代编预算的专项资金为预算的52.12%。中小学校舍安全、百亿元惠农贷款贴息补助等253项公共财政代编预算执行率仅79.46%。专项资金下达不及时,畜牧技术推广等44项专项资金预算9月份以后下达的占80.45%。政府采购预算编制不够完整,审计抽查59份政府采购计划,有29份无预算,金额占抽查金额的76.61%。

  审计查出税收征管中各类违法违规问题资金7.2亿元(含省级各项收入未及时入库1.07亿元),主要是:部分市、县(区)地税部门征管范围的纳税人既未申报,地税部门也未组织检查征收的各项税费2.69亿元。部分市、县(区)地税部门将应于2012年度入库的税收转至2013年征收入库2.38亿元。部分市、县(区)地税部门征收欠税时未按规定加收滞纳金1586.29万元;未按预算级次入库税款3298.05万元;未及时拨付代扣代缴手续费1112.12万元。

  审计调查结果表明,国有资本经营预算管理逐步规范,但也有部分厅局或其所属部门(机构)出资成立的企业未备案,也没有纳入预算范围;部分企业上缴国有资本收益逾期9571.94万元,个别企业在年末才将当年应缴收益解缴入库,造成当年预算安排项目资金不能及时拨付。

  部门预算执行存在问题17.7亿元

  审计结果表明,相关部门单位能够认真履行职责,预算执行总体情况较好。但查出违法违规问题25.43亿元,其中:预算执行中存在问题17.7亿元,财务管理及会计核算等方面问题7.73亿元。有的部门项目支出预算不细化,涉及金额2.25亿元。有的部门所属单位超收未作预算调整,涉及金额9.23亿元。有的部门预算执行进度缓慢,有45个项目1.47亿元全额结转。有的部门无预算支出1.34亿元。此次审计的部门及所属单位公务接待费支出为预算的105.35%,会议费支出为预算的112.91%。


 

  政府重大投资项目审减工程投资3.09亿元

  审计表明,政府重大投资项目建设在推动全省经济社会发展方面发挥了积极作用。但存在项目资金管理不够规范等问题。审计建设项目总投资438.97亿元,审减工程投资3.09亿元,归还建设资金1.42亿元。

  援建资金审计发现项目超概算等问题

  2012年,省审计厅继续开展对我省援建四川省剑阁县、新疆阿勒泰地区、西藏日喀则地区支援项目和资金跟踪审计。审计结果表明,我省援疆、援川、援藏工作带动了当地经济和相关产业发展,为受援地区经济发展做出了贡献。但仍发现项目超概算、未严格履行基本建设程序、未按规定实行招投标、未按规定预留质量保证金、多计工程价款,个别项目未按合同约定期限完工、土地使用手续办理不及时、内业资料不完整等问题。

  经济责任审计完善了评价标准

  2012年全省各级审计机关对1926名厅级以下党政主要领导干部和国有企业领导人员开展了经济责任审计,对审计揭示出的漏缴税费、账外资金、固定资产未入账、挤占项目经费、虚列支出等问题,依据相关法律法规进行了处理处罚。通过审计,完善了经济责任审计评价标准、结果利用等制度

  报告中还说,2012年度省审计厅加大对重大违法违规问题查处力度,及时向司法、纪检监察及有关部门移送案件线索和违法违规问题33件,司法机关已处理2件,纪检监察机关已处理2件,有关部门已处理2件。移送涉案人员12人,已追究刑事责任1人,给予党纪、政纪处分2人,有关部门已处理1人。

  报告对加强财政管理提出了审计意见和建议,包括继续深化预算制度改革,推进预算绩效管理,加大税收征管力度,加强审计发现问题整改等。

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责任编辑:杨禹