杨树义 市防汛指挥部副总指挥 市水务局局长

　　东北网8月16日讯 因松嫩两江上游小丰满、尼尔基水库泄洪，加之沿江流域连续降雨，大庆境内松嫩两江及乌双两河均已超警戒水位，沿江沿河流域不同程度出现内涝灾情和防洪险情。

　　降雨还造成大庆市大面积内涝，截至8月12日，统计数据显示：全市受灾乡镇(场)共计68个，农作物受灾面积共计133.04千公顷，受灾人口234989人，无死亡、失踪人口，倒塌房屋2101间，转移人口2554人，直接经济损失达4.8亿元。

　　面对洪水考验，受灾当地干部群众不等不靠，县乡村全力组织抢险，市防指也及时调拨抗洪物资。

　　8月13日16时30分，刚刚从抗洪抢险一线返回单位的市防汛指挥部副总指挥、市水务局局长杨树义，利用短暂的休息间歇，接受了大庆日报采访。

　　今年汛情有哪些特征？

　　市民刘女士：媒体报道今年黑龙江省大部分地区面临严峻的汛情形势，出现汛情的原因有哪些？

　　杨树义：今年汛情有两个特点。一是降雨明显偏多，局部降雨强度大。二是多条主要江河同时发生较大汛情，历史罕见。

　　相关部门统计，6月1日至8月11日，我省先后发生了11次明显降雨过程，平均降雨311毫米，比历年同期平均值(267.3毫米)偏多16%。其中7月份，全省平均降雨173.9毫米，比历年同期平均值(135.6毫米)偏多28%。大江、大河特别是黑龙江、嫩江、松花江水位持续偏高，32条河流发生超警戒水位洪水，其中嫩江上游发生20年一遇洪水，黑龙江上游发生有实测记录以来的最大洪水。

　　据省气象台解释，造成此次降水原因并不单一，之所以出现多次较强降水：一是西太平洋副热带高压位置偏西偏北，黑龙江省就处在副热带高压外围的西北部，全省大部都处在高温高湿的环境中，另外副高外围的西南急流强盛，水汽非常充沛。二是贝加尔湖地区冷空气活跃，始终有冷涡存在，冷涡底部不断有冷空气向南向西渗透，伴随冷空气与副热带高压外围水汽相结合，造成黑龙江省强降水天气的出现。

　　大型水库作用是否得到充分发挥？

　　网友“不懂就问”留言：我市有很多水库，这些水库对洪水能不能起到防御作用？

　　杨树义：我市部分水库的主要功能不是防洪。当前，发挥作用最大的是位于嫩江上游的控制性枢纽工程——尼尔基水利枢纽水库。它是国家“十五计划”批准修建的大型水利工程项目，是嫩江流域水资源开发利用、防治水旱灾害的控制性工程。

　　尼尔基水利枢纽水库总库容86.11亿立方米，其中防洪库容23.68亿立方米。截至8月13日，该水库入库流量达到7740立方米/秒，下泄流量5560立方米/秒，拦蓄洪水2180立方米/秒，极大减轻了防洪压力，为全面提高防洪能力提供了坚实保障。

　　此次洪水来袭，对市内五个区能构成威胁吗？

　　市民张女士：这次洪水十几年不遇，不知道对主城区有没有影响？

　　杨树义：入汛后，受连续降雨影响，松嫩两江、乌双两河汛情形势十分严峻，两江流经我市的区域为杜尔伯特县和肇源县，两河流经区域为杜尔伯特县和林甸县。

　　短时集中性降雨，对主城区会造成局部短时间内涝，但不会对城区构成威胁，更不会被淹。

　　造成内涝的原因主要是，我市东侧紧邻明水县、青冈县，由于两县地势相对较高，大庆又属于平原区，所以今年集中性降雨后，有大量客水下泄。

　　但针对此薄弱环节，早在1996年以后，我市就建设和完善了安肇新河防护系统。客水涌入后，先经过明青截流沟，再依次进入王花泡、北二十里泡、中内泡、库里泡四个蓄滞洪区，经调蓄后在肇源古恰闸进入松花江。

　　经今年暴雨和洪水考验，证明安肇新河防洪系统安全可靠，如同给主城区增加了一道牢固的“防护网”。

　　防汛除涝工作开展情况怎样？

　　市民胡先生：目前全市受灾较重的区域在哪儿？

　　杨树义：今年进入汛期，特别是6月26日以来，全市持续强降雨，大部分地区发生严重内涝灾害，尤其是松嫩两江、乌双两河流经我市的林甸、肇源、杜尔伯特三个县的内涝最为严重。由于我市安排部署到位、责任落实到位、防汛措施落实到位、转移安置到位，把灾害造成的损失降到了最低程度。

---

 

　　发生汛情后，市防指启用防汛抗旱物资准备金，购置燃油500吨，全部下摆到各县区，补贴杜尔伯特20万元，用于龙虎泡水源地发生险情的控制。投入500万元，购置排涝车、排涝泵、编织袋等防汛抢险物资和设备。各县区投入防汛抢险资金6099万，储备编织袋、木杆、彩条布等防汛物资。截至目前，全市低洼易涝村屯、危房户2140人全部妥善安置，没有人员伤亡。两江肇源县段，上堤排查险情守防总人数7100人，沿江搭建120个窝棚。

　　自6月1日起，市县两级防指实行24小时值班值守，保证24小时联络畅通。市防指以水为令，统一指挥调度，与省防指、县防指及时上传下达信息，快速、准确传递雨情、水情、灾情信息及工作进展等情况，为全市做好防汛救灾工作提供及时、准确的信息。

　　市内五个区是如何防汛的?

　　市民沈先生：除了三个受灾较重的县外，城区的汛情是什么形势？

　　杨树义：目前，五个区汛情不算严峻，主要发生的灾害是内涝，原因是短时内强降雨造成的。

　　自6月26日以来，萨尔图区萨政路、中三路、胜利平房区、友谊地区、春雷农场等地相继出现大量积水。为此，萨尔图区成立了由社区、城管分局、公安分局、农场职工、机关干部组成的350人抢险队，汛情发生后，抢险队员冲锋在前，召之即来，来之能战，在抢排积水、动员撤离群众工作中发挥了突击队的作用。

　　龙凤区入汛以来，只有龙凤镇受到内涝，8000亩农田积水，棚室进水776栋，目前积水全部排除。入汛到目前，这个区共投入防汛资金23万元，购买水泵54台套、“小白龙”8000延长米、电缆1100延长米。疏通排水沟渠55000余延长米，新挖排水渠道2400延长米。出动车辆420台次，出动人员5600余人次。

　　让胡路区在此次汛情期间，出现不同程度的灾情，相对比较，城区灾情较轻，主要存在五处内涝严重地段。分别是让胡路商场周边区域、西苑街南段明湖花园南侧、让胡路九楼区、创业大道与环湖路交叉口处、后龙岗地区。此外，区内一镇三场也不同程度受灾。应对灾情，让区充分发挥应急救灾物资储备中心功能，积极储备防汛物资，现已储备木杆1万根，草袋、编织袋5万条，采购重大汛情应急储备物资20台套。此外，区农业局已对喇嘛甸镇排水干渠进行清淤，并组织镇场对排水沟渠进行了清理，城管局对城市排水系统进行了疏通，共清淤及开挖排水沟60余千米。目前，由440名专业人员组成的防汛抢险队正在一线积极开展工作。

　　大同和红岗两区的城区未发生内涝，主要受灾部位仍是在乡镇，目前两个区各级领导干部及群众也都奋战在一线，积极展开抗灾自救。

　　面临严峻的汛情形势，下一步该如何应对？

　　网友“众志成城”留言：全市人民都非常关心此次汛情的发展，相信大庆一定能度过难关。

　　杨树义：首先感谢市民的信任，我们会全力以赴应对此次洪灾。从当前看，要以除内涝为重点。抢修排水设施，组织发动一切力量抓紧对排水设施进行抢修，各个排水泵站要保证能全天候运行，尽快疏通桥梁、涵洞、闸门等过水建筑物，修复不了的，采取临时措施也要保证通水。积极抗灾自救，组织发动各级干部和广大群众，全力进行减灾自救，尽力减少损失。

　　从长远看，要从根本上解决内涝问题，必须标本兼治，综合治理。

　　一是加大除涝工程建设力度。全市有大小涝区36处，涝区面积555万亩。初步估算，每亩除涝工程投资在500元左右，全市除涝工程达标预计需要投资28亿元。

　　二是进行高标准农田建设。今后农田水利建设要从以灌为主向灌排并重转变，做到渠、沟、田、林、路紧密结合，建设“旱能灌、涝能排、渍能降”的灌排体系。

　　三是做好前期立项准备工作。抓住黑龙江省作为农业综合改革配套实验区的机遇，通过项目向上争取资金，为灾后水利建设的顺利实施创造条件。

　　四是鼓励农民参与工程保护。农村水利工程服务的对象是农田和农村，使用的主体是农民。只有动员农民自己去呵护水利设施，才能从根本上解决田间工程维护不力的问题。