东北网9月11日讯 刚刚获批的《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》不仅将我市定位为沿边开发开放的中心城市，还具体提到我市新材料、食品、旅游、金融、教育等产业的发展方向和重点，并确定国家将在投资和产业、财税、外贸、国土资源、金融等方面给予政策支持。

　　建区域旅游集散中心

　　《规划》提出，对开发开放带进行旅游资源整合开发，加强旅游基础设施建设，完善旅游服务体系。以哈尔滨为核心，呼伦贝尔、牡丹江、伊春、大兴安岭、黑河、佳木斯为节点，建设区域旅游集散中心。

　　支持发展黑龙江、乌苏里江等界江游、跨国游轮游和口岸游客出入境自驾游、低空飞行观光旅游，鼓励旅游企业参与贝加尔湖等俄罗斯旅游休闲经济开发区建设。

　　建区域金融服务中心

　　《规划》指出，要优化开发开放带的金融发展环境，推动金融资源整合，大力发展跨境金融，在哈尔滨建设面向俄罗斯及东北亚的区域金融服务中心。

　　在文化教育方面，支持发展一批拥有自主知识产权和文化创新能力的文化企业集团，将在哈尔滨建设绿色印刷和数字出版产业基地。同时，支持哈尔滨工业大学创建世界一流大学，重点支持哈尔滨工程大学、东北农业大学、东北林业大学等学校建设，鼓励黑龙江大学等高等学校与俄罗斯高等学校开展中外合作办学。

　　推动设立俄领事机构

　　国家对沿边开发开放带给予政策支持包括：

　　——在投资和产业以及财税政策中，对中央安排老少边穷地区的公益性建设项目，取消县级并逐步减少市级配套资金。制定促进风力、太阳能发电行业发展的上网电价，开展大用户直供电试点。完善机关事业单位收入分配制度，落实艰苦边远地区津贴动态调整机制。

　　——在外贸政策中，支持境外合作企业权益农林产品、能源和矿产品进口和加工。推动在哈尔滨和满洲里设立俄罗斯领事机构，支持地方政府与俄罗斯毗邻州区互设经贸代表机构。进一步简化出入境手续，为公民因私出国提供办证便利。

　　——在金融政策上，支持符合条件的边境地区开展扩大卢布使用范围试点。加大农业保险保费补贴支持力度，支持保险资金间接投资基础设施项目。

　　在松花江建设呼兰港

　　《规划》明确提出，开发开放区域内城市将形成完善的综合交通运输体系。

　　在铁路方面，加强面向俄罗斯铁路大通道建设，构筑以哈尔滨为枢纽的扇形放射铁路网；在公路方面，形成以哈尔滨为轴心的扇形公路网，加快边境间公路连接；在水运方面，加强黑龙江、松花江、乌苏里江和嫩江航道改造，在松花江重点建设哈尔滨呼兰港；在机场方面，形成以哈尔滨太平国际机场为中心，区域性中心城市和口岸城市机场为骨干，通勤和通用机场为补充的基本格局。