东北网9月14日讯 随着哈市首个餐厨废弃物处理项目年底建成投用，垃圾猪、地沟油这些多年影响百姓食品安全的“痼疾”将有药可治了。哈市作为国家首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，将出台《哈尔滨市城市餐厨废弃物管理办法》。从即日起，市政府法制办联合本报向市民及各界征求意见。

　　餐厨垃圾处理厂年底落成可吞主城区“折箩”

　　2011年，哈市被国家发改委、财政部、住建部等部门列为餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。2012年，哈市餐厨废弃物处理项目开工建设，该项目位于香坊区龙凤路以东、信义沟污水处理厂以北，预计今年底完成项目主体工程建设。项目投入使用后，将为实行餐厨废弃物统一收运、集中处置提供物质保障。

　　建成后的餐厨垃圾处理项目，日处理能力将达到300吨，基本可以逐步满足主城区餐厨垃圾的处理。在项目建成后，将在主城区逐步实施。具体推进实施的范围由市环境卫生行政主管部门(以下简称市环卫部门)会同有关部门提出，报市政府批准并公布后执行。

　　此次立法的主要制度为：实行统一收运、集中处置，即餐厨废弃物产生单位要和取得特许经营权的餐厨废弃物收集运输单位签订收集运输协议，并将餐厨废弃物交给该单位收运，不得交给个人和无权收运的单位，否则将予以处罚。

　　收运单位将为产生单位无偿提供专用收集容器，并必须将餐厨废弃物运送到指定处置场所，由处理厂集中处置，进行无害化处理和资源化利用，生产出符合国家标准的产品。

　　征求意见稿明确：餐厨废弃物收集、运输、处置实行特许经营制度。个人和未取得特许经营权的单位不得从事餐厨废弃物的收集、运输、处置活动。

　　市环卫部门应当通过招投标等公平竞争方式作出餐厨废弃物收集、运输、处置的许可决定，与中标企业签订特许经营协议，并颁发许可证。

　　看见驴车收折箩咋办？

　　市民举报有奖励

　　在监督管理上，办法对城市管理和城市管理行政执法部门的管理职责予以明确、具体规定外，还对质量技术监督、食品药品监督、安全生产监督及环境保护、公安、畜牧等部门在餐厨废弃物方面的监管职责以及联合执法等予以规定，形成餐厨废弃物的监管合力。

　　在社会监督上，规定了任何单位和个人有权对餐厨废弃物产生、收集、运输、处置的违法行为进行举报。

　　环卫部门、城市管理行政执法部门和有关行政管理部门受理举报后，应当及时调查处理。涉及其它部门的，应当会同或者转交有关部门调查处理。处理结果应当在十五个工作日内告知举报人。

　　对举报的违法行为查证属实的，环卫部门和城市管理行政执法部门可以对举报人给予奖励。

　　饭店违规咋处罚？

　　私卖“折箩”罚款五千到五万

　　征求意见稿明确了餐厨废弃物产生单位的义务，并对违反规定的行为均有相应处罚，其中：

　　将餐厨废弃物交给个人或者未取得餐厨废弃物收集运输特许经营权的单位处理的，处以五千元以上五万元以下罚款。

　　未与取得特许经营权的餐厨废弃物收集运输单位签订收集运输协议，或者未按照协议约定将餐厨废弃物交给收集运输单位的，责令限期改正；逾期未改正的，处以一千元罚款。

　　未使用统一配置专用收集容器的，责令限期改正，逾期未改正的，处以二千元以上五千元以下罚款；未保持收集容器完好、密闭、整洁的，责令改正，处以二百元以上一千元以下罚款。

　　将餐厨废弃物排入公共排水设施、湖泊、河道、公共厕所和其他生活垃圾收集设施中的，处以五千元以上五万元以下罚款。

　　想处理餐厨垃圾找谁？

　　企业年底向环保部门申请

　　餐厨废弃物产生单位，是指居民日常生活以外的单位和食品生产经营者，既包括餐饮生产经营单位，也包括为职工、学生等供餐的单位。

　　征求意见稿规定了哈市实行餐厨废弃物产生申报制度。

　　饭店等应当在每年十二月一日至二十日期间向所在地的区环卫部门申报下一年度预计产生餐厨废弃物的数量。新开饭店应当自首次产生餐厨废弃物之日十日前，向所在地的区环卫部门申报当年预计产生餐厨废弃物的数量。

　　区环卫部门接到申报后，应当告知并监督餐厨废弃物产生单位与取得餐厨废弃物收集运输特许经营权的单位签订收集运输协议，并抄报区环卫部门。

　　处理费谁出？

　　谁生产谁交钱

　　餐厨废弃物是生活垃圾的一种，“谁产生、谁处理”是国内各城市餐厨废弃物管理普遍遵循的原则。考虑哈市的实际情况和餐饮单位的实际承受能力，办法中拟规定餐厨废弃物的收集运输由政府财政给予补贴，处理逐步实行收费制度，产生单位应当按规定缴纳餐厨废弃物处理费。

　　征求意见稿规定：餐厨废弃物处理费是行政事业性收费，专项用于餐厨废弃物处理。收费标准由市价格行政主管部门会同市财政、环卫部门核定，报市人民政府批准后执行，并报省有关部门备案。

　　正规企业咋干活？

　　密闭运输“不洒汤”收了多少都有账

　　目前，哈市大量的餐厨垃圾和生活垃圾混合在一起。为了牟利，也有不少私自用“毛驴车”等工具到饭店收运餐厨垃圾的个人，喂出垃圾猪，或称泔水猪。

　　征求意见稿明确了对餐厨废弃物收集运输“正规军”的要求，其中主要包括：与餐厨废弃物产生单位签订餐厨废弃物收集运输协议；向签订协议的餐厨废弃物产生单位提供全密闭专用收集容器；对运输餐厨废弃物实施单独收集、运输，运输过程中保持车辆密闭、完好和整洁，无沿途洒落等。

　　餐厨废弃物收集、运输、处置单位应当建立台账制度。台帐应当详细记录餐厨废弃物的来源、数量、收集时间、处置、产品流向等情况。

　　餐厨废弃物收集运输单位应当每月向所在区环卫部门报送收运餐厨废弃物的统计数量；餐厨废弃物处置单位应当每月向市环卫部门报送处置数量。