处长孙玉庆带领民警调研哈药路等设单行道问题

王世奇政委深夜还在与民警们在现场研究规划图纸

规划科民警在开研讨会

　　民警在道外区调研交通状况

　　东北网10月29日讯 单行道是如何设置的？环岛是如何改造的？信号灯调整是咋做的？本报记者带您探访哈市公安交通管理局秩序处，揭开交通规划背后的故事——

　　日前，哈市香坊区红旗公滨环岛的3个灯杆拆除了，过往的司机们发现，这里的道路顺畅了，堵车的情况减少了。有人甚至说“都堵成这样才想起拆，早干嘛去了？”市民们只看到不堵车了，却不知道，为了拆除这3个灯杆，哈市公安交通管理局秩序处争取了3年。在秩序处，像这样不被人们熟知的事情举不胜举。用政委王世奇的话来说，秩序处没有惊天动地的壮举，但他们的工作却是非常重要的，大到哈市交管战略谋划及措施制定，小到路口渠划和交通信号调整，处处显现出他们的聪明才智，同时也彰显了甘于奉献、勇于创新。25日，记者走进了秩序处，揭开了他们的神秘面纱。

　　竖一个“单行”牌子

　　测流量民警“手麻眼酸”

　　新阳路，哈市道里区通往机场方向的主干道路，每天交通流量达到了10万多台次，周边的哈药路、通达街更是为新阳路原本就饱和的交通增加了更大的压力。为此，顾乡交警大队投入了大量的警力解决停车秩序管理、交通拥堵疏导等等令人头疼的问题，但这种“头痛医头，脚痛医脚”的管理模式不仅浪费了大量警力，而且带来的问题越来越多。于是，如何从根本上解决新阳路、哈药路和通达街等区域的交通拥堵和混乱问题，摆在了秩序处规划科全体民警面前。

　　2011年开始，规划科着手调研。首先就要测交通流量。由于没有流量检测设备，民警就用医用测压仪器手动计数。说起这种手动计数，在现场看了民警的操作后，记者将其形容为“打地鼠”(一种游戏)。不知情的人以为交警部门测交通流量会使用很先进的设备，到现场一测就知道数量，其实不然。民警首先选好几个监测点，然后再选择早晚高峰、平时等几个时间段，拿着一个计数器，上面有小型轿车、货车、大货车等几个按钮，过来一辆轿车，民警就按一下“轿车”的按钮，过来一辆货车，民警就按一下“货车”的按钮。车呼啸而过，民警手眼不停，难度要远远大于“打地鼠”。

　　刺骨的寒风中，炎热的烈日下，每次监测至少都要一两个小时。眼睛酸了，手麻了，流量数据就这样测出来了。除了测流量，民警还要调研周边支路的交通状况，这样的现场调研要进行20多次。

　　“问题出来了，数据也有了，起初我们也想通过路口的信号配时、车种限行、单双号限行等措施来解决，但经过反复的调研讨论，发现这样也不能彻底解决道路的拥堵。”秩序处处长孙玉庆说，在一次研讨会上，有人提出哈药路和通达街单行。当时参会的人都一愣，主干道路实施单向通行这在全国都是先例。“大家心里都画了个问号。既然有想法，那么就按照这个思路去继续调研。”孙玉庆说，随着调研的深入，单行的可行性越来越确定。

　　2012年6月15日，哈药路、通达街以及区域道路单向交通组织历时近2年的调研、论证、研讨开始实施。“我都不记得去了多少次现场，开了多少次会，我的会议记录本都换了好几个。”谈起这些工作，规划科科长王涛很感慨。“仅仅是竖一个‘单行’的牌子，就需要如此大量的调研工作，就不用提环岛改造等更复杂的规划了。”

　　改造霁虹桥环岛

　　论证方案被推翻6个来回

　　对于环岛的改造，秩序处的民警们戏言就像“啃硬骨头”。

　　霁虹桥的地址位置及枢纽作用不言而喻，而霁虹桥环岛的常年拥堵也令过往的司机们头疼。“几年前，出租车司机一听打车的人要走霁虹桥，都宁可不挣这份钱，尤其是早晚高峰，那个地方常常堵得水泄不通。”

　　时间倒转到2011年，哈市修建哈站广场至道外区南马路定向地道桥的方案得到通过。施工期间需对环岛进行临时拆除，施工结束后，霁虹桥环岛是否恢复。政府部门需要交警部门迅速给出答案。整个规划科开始行动起来。他们集中3天的时间大量查阅资料，反复比照交通问题的相似与不同，最终借鉴厦门环岛交通组织经验，在环岛内冲突点最大的西南角增设了信号灯，初步缓解了环岛内的主要交通矛盾。

　　由于霁虹桥环岛周边道路呈“K”字形，对这样畸形的环岛路口从来没有进行过改造尝试，国内其他城市也没有对此类畸形环岛路口改造的成功经验。规划科副科长韩继涛带领同事们利用了一个多月的时间查流量、做分析、模拟交通组织，一遍一遍的研究论证，方案形成了推翻，推翻了再形成。论证方案被推翻了6个来回，最终确定了“拆除现有环岛，设置3个导流岛，采用信号灯控制”的方式对霁虹桥广场进行交通组织。工作强度大，时间紧，整个规划科连轴转，韩继涛更是在短短半个月就迅速瘦了6。

　　方案确定以后，就该组织施工了，改信号，施画行车线。民警们每天排出3个时间段，分成多组跟班作业，连续7天夜间施工，每天干到凌晨2点多钟。样线打出以后，还亲自开车体验，确保标识和路线符合广大市民的驾驶习惯。

　　如今，霁虹桥环岛顺畅了，可鲜有人知道，为了这长久的顺畅，秩序处的民警们付出了多少努力与心血。

　　规划科4张行军床

　　民警加班最少住三天

　　记者在规划科的4个办公室里看到，基本都是3个人共同使用一个不足5平方米的小房间，里面除了办公用具还堆满了大量的材料。而就是在如此拥挤的空间内，每个办公室都配备了一个简易行军床。说起这4张床，还有一番来历。

　　2009年末，哈市全面启动“改善道路交通环境三年大会战”，当时市区各项城建、路桥工程都需要交警部门参与意见，规划科的工作量剧增，加班加点成了每天的“必修课”。由于工作晚，回家怕影响家人的休息，规划科的几名同志有的在沙发，有的用凳子拼凑临时打个盹，一干就是三五天。处长孙玉庆见状，破例同意规划科在办公室设置简易行军床。

　　哈市南岗区的军工岗，市民们都熟悉的地方，不仅因为那里的商业和旅游业，那里的堵车也是出了名。为此，规划科实施了调整信号配时、改变相序，调整周边道路走向等等措施，但是见效甚微。在一次参加哈市城管局全市道路大中修对接会上，韩继涛针对军工岗路口交通拥堵问题希望城管局能够予以支持，城管局立即组织人员与规划科民警们反复到现场调研，制定渠化方案；由于涉及省军区的人行道占用问题，民警们又和城管局与军区相关部门协调沟通了3次，最终同意削减一车道。

　　万事俱备只欠东风。2012年10月中旬，天气就要转冷，规划科民警与城管局不分昼夜、加班加点仅用10天就完成了渠化改造以及标线标志设置工作；信号配时调整、路口标线渠化、北宣桥街限行等等工作相继实施，多年来一直拥堵的路口畅通了，规划科民警脸上露出了笑容。而完成工作的民警武军悄悄地跑到了医院，老母亲生病，他的心里一直惦记着呢。

　　今年10月28日，经常通行在南岗区华山路的市民发现，信号灯改了。过去是左转和直行同时放行，但由于司机争道抢道等原因常常造成堵车。现场反复调研多次后，信号灯改为先直行再左转。堵车问题得到了缓解。而这只是秩序处工作中的一部分，为了解决百姓出行难，他们又开始啃新的硬骨头了——乐松转盘道。