规范出租车市场不仅是窗口形象问题，更关系城市文明的脚步。
黑龙江日报10月31日讯 日前，国家质检总局、国家标准委正式批准发布最新修订的《出租车运营服务规范》(以下简称新规)。“新国标”将于明年4月1日正式执行，这让很多市民拍手称赞。虽然现在距离“新国标”正式施行还有几个月的消化期、适应期、改造期，但出租车运营过程中的一些与新规不适应的现象是长期存在的，很难做到立行立改。所以部分市民以及出租车司机对未来“新国标”是否能在冰城“有效落地”并不十分乐观。
驾驶员服务标准与新规有差距
最新修订的《出租车运营服务规范》制定了26条服务用语，以及多条服务要求。标准规定，在乘客上车前，司机不得有询问乘客目的地等挑客行为，在问清目的地后，选择合理路线，按规定开始使用计价器。未经乘客同意，不得绕路、招揽他人同乘，不得在途中甩客或无故终止出租车运营服务。其中，还规定了司机在运营前和运营中忌食有异味食物，不在车内吸烟，不向车外抛物、吐痰等。此外，“新国标”还规定的哥应使用包括“很高兴为您服务”、“请系好安全带”、“请记住我的车牌号”、“您需要打开空调吗”等26种中文和英文用语。
近日，记者在街头进行了探访，由于是周末，城区出租车都是“供不应求”。“现在是打不到车，哪还管这些规定。”一位等车的市民说，高峰时车难打，即便打到了，也碰到过摇下车窗询问目的地的驾驶员，“路途近就说不一个方向。”“好不容易打到了一台车，还是个合乘，没办法，凑合着坐吧！”
“一听说去火车站，司机马上踩油门跑了，我遇到过几次。”记者随机采访了几位市民，大家都表示遇到过出租车司机拒载的情况。“出租车是窗口服务行业，一定要高要求。”哈尔滨市民徐先生说。
随后，记者先后搭乘了2辆出租车，对于“新国标”颁布一事，两位司机表示听说了。但对于乘客的说法，司机却表示有苦说不出。“不是我们不想去，现在哈尔滨堵车现象严重，为10块钱堵半小时，实在不划算，即使出台低速等时我也不想在堵车上耗时间。”的哥黄师傅告诉记者。
“关于服务用语，如果对每个乘客我都要说一遍，那也受不了，况且一些乘客态度本来也不太好。”黄师傅说。
质量对比看，仍需明确出租车在城市里到底是普遍服务还是个性化服务，这将从供需关系上决定打车难易程度。
部分新规定无法落地
“新国标”第一条规定“可供乘客放置行李物品的空间不少于后备箱的2/3”。但现实是，哈尔滨部分出租车已进行了“油改气”改装，因此这第一条就成了空谈。出租车刘师傅打开自己捷达车的后备箱，记者看到，刘师傅的后备箱最里面是个大的液化气的储存罐，这个储存罐基本上就占了后备箱的1/2，刘师傅不禁要问，如果按照新规定，油改气的出租车是不是都得停运呢？
“乘客上车前不得有询问目的地等挑客行为”的规定，似乎让人们看到了司机拒载被“扼杀在摇篮里”的希望。但记者调查发现，此项规定在现实执行中，面临难题。
出租车交接班时顺路拉客不好管。23日晚高峰，记者在西大直街随机拦下多辆出租车，有几位出租车司机都以交班不顺路为由拒绝载客。哈尔滨一家出租车公司的司机张华说，交接班时提前询问、拒载不能算挑客，顺路的话就拉上，多做一笔生意，否则只能放弃。
对此，大多数出租车司机认为，交接班时如果不能提前询问顺路拉客，那就只能等交接班过后再开始服务，这必然会造成运力的浪费。据了解，哈尔滨有超过半数为双班运营，如果在交接班时都为了避免提前询问目的地而暂停运营，确实会损失一些运力。
“新国标”提出要求，希望出租车企业能提供24小时电召预约服务，但成功率和收费问题却成为目前对出租车电召的主要困扰。据记者了解，哈尔滨市的出租车电召成功率甚至不及街头拦车，在早晚高峰时段，临时电召对于出租车司机的吸引力不大。“即使安装了电召软件也很难缓解现在打车难的情况，因为叫车的乘客大多是在早高峰或容易堵车的路段，这个时候我们在附近的话听到也不会过去，一般会绕着走。”天鹅出租车公司的吴师傅说。另外，目前哈尔滨市的出租车公司电召平台根本就不完善，电话预约出租车仍然较难实现。
如何避免成一纸空文
对于冰城的出租车运营来说，软硬件都存在亟待提升整改的问题。更关键的是，作为冬季运营时间长的北方城市，“新国标”与本地现实情况存在“脱节”。如何因地制宜落实，也值得推敲，不能搞一刀切。但，无论如何，“新国标”贯彻落实，需对出租车行业标本兼治，一方面要严格监管执法，另一方面则要找准出租车定位改善供需关系。
对此省社科院原研究员董鸿杨认为，从治标上看，交通执法等部门未来要根据“新国标”对出租车行业持续保持严格执法，特别是重点打击拒载、议价等严重影响行业形象的违法违章行为，不断提高行业运营服务水平和效率。从治本上看，要想切实缓解打车难，做到“新国标”提出的要求，还需从出租车定位下手，改善供需关系。从国内外出租车数量、价格和服务质量对比看，仍需明确出租车在城市里到底是普遍服务还是个性化服务，这将从供需关系上决定打车难易程度。
