东北网五大连池风景区讯(记者杨林川)为“提效率、增才干、破难题”，近日，五大连池风景区管委会“变冬闲为冬忙”，全面吹响了“招商争取、学习提高、总结谋划、创新机制”四个之冬主题活动的号角。

　　五大连池风景区管委会去年首次举行的“四个之冬”活动成效显著，为2012年工作的顺利收尾和2013年工作的良好开局发挥了重要作用。今年前九个月全区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政一般预算收入分别实现2.95亿元、6.64亿元、9896万元、2876万元，同比分别增长11%、17.8%、10%、7.4%。

　　今年前三个季度，全区上下积极招商，接待客商千余人次，引进项目15项，到位资金8.32亿元。结合国家产业政策，储备各类项目192项。全区组织的挂职锻炼、培训竞赛、文明创建等活动中，涌现出一批先进典型，营造出争先干事的优良氛围。今年前三季度共部署各项任务235项，完成173项，完成率达74%，景区名镇建设项目开复工率达100%。

　　五大连池风景区管委会党委书记、主任屈树广告诉记者，虽然今年景区取得了一定成绩，但是明年扔有很多挑战摆在眼前。从外部因素来看，国内先进景区竞相角逐，省内各大景区异军突起，景区旅游业发展面临强有力的竞争。从我们自身看，还存在主导产业规模弱小、名镇建设资金严重不足、基础设施尚不完善、环境整治实施困难、管理体制和运营机制不优、干部队伍素质与世界地质公园和世界生物圈保护区管理要求不相适应等等。特别是今年受气候和政策影响，旅游人次和门票收入都大幅下滑；国家出台免征销售额不超过2万元企业国内先进景区竞相角逐，省内各大景区异军突起，的增值税和营业税后，景区税收和财政收入快速增长将面临极大的挑战；沿湖退耕明年面临与农民的租赁合同到期，后续资金和政策尚未落实，但退耕保护又势在必行。这些难题都需要我们着力去破解，才能实现自身造血功能的强大和更好更快发展。

　　今年初，黑龙江“两大平原”现代农业综合配套改革试验区经国务院通过；9月中旬，国家发改委发布《黑龙江和内蒙古东北部对俄开发开放规划》，并将五大连池风景区定位为国际旅游休闲度假区；今年国务院先后两次大规模取消和下放行政审批项目167项；明年五大连池风景区机场项目也将会启动建设。屈树广表示，这些利好消息，又让我们看到了历史上难得的重大机遇，因此，今年的“四个之冬”活动我们将更加深入、更加广泛的开展，力争为明年的良好开局奠定基础。

　　据了解，以为期三个月的“四个之冬”活动为载体，景区将在招商引资和对上争取上迈出大步子；在干部培养和改进作风上走出新路子；在产业谋划和解决民生上迈上新台阶；在体制改革和机制创新上取得新突破。务求做到组织思路上求创新，业绩能力上求提升，工作实践上求突破，为推动景区快速发展提供动力。

　　屈树广说，借助外力求发展是景区目前的根本出路，在招商引资和总结谋划上，我们将从围绕政策规划抓项目前期；围绕产业发育和功能提升抓好招商争取；围绕“六个认领”抓好责任落实；围绕项目落地抓好服务的四个方面着手去打好“招商争取”之冬这个硬仗。我们要进一步加快产业规划编制、做好2013年工作总结、深入调研破解发展难题、超前谋划明年发展思路，查找制约发展的体制和机制问题，认真谋划2014年工作目标和重点工作，进一步破除前进中的障碍，推动景区更好更快发展。

　　同时，还将继续外派年轻干部挂职锻炼、考察学习和进修代培，来提升各行业干部职工的业务素质和能力。开展党的群众路线教育实践活动和组织开展各类竞赛和评优活动，让优秀干部在实践中受磨炼、增才气、长志气，切实提升广大职工干事创业的能力，使全区上下形成奋发学习、积极向上的良好氛围。

　　就创新机制方面，屈树广表示，在首次“四个之冬”主题活动中，我们在景区、湖区公司化管理运营方面已经进行了改革，并取得了初步成效。在景点开发和经营上，政府在保留资源国有及对整个景区监督权利的基础上，也要将经营权开放，依靠资本市场的力量来推动景区的开发建设。要搭建投融资平台，整合国有资源，创新资源保护和利用，创新以资源换资本机制，在破解资金难题上进行创新。要以国家大部制改革总趋势为引领，创新景区机构设置和目标管理，通过做好景区内设机构的撤并留转、做好机事企分离机制改革，建立起以制度管人、管钱、管项目、管发展的科学机制体系。

　　五大连池风景区上下已经从传统意义上的夏忙冬闲的认识中走出来，实现了由“半年闲”向“四季忙”的全面转变。一股团结奋发之气正在景区大地升腾聚合。