东北网12月27日讯 “你还想要孩子吗？”
“打算什么时候再生一个孩子？”
“单独二孩”，成为时下市民议论的焦点话题之一。
搞调查、作分析、打申请……市人口和计划生育委员会也在为政策实施做准备。
“二孩”与“二胎”不是一回事
“单独二孩”生育政策指的是一方是独生子女的夫妇可以生两个孩子。因此，需要明确“二孩”与“二胎”并非一回事。
市人口和计划生育委员会主任张俊说：“在‘单独二孩’政策下，单独家庭可以生第二个孩子，但如果该家庭第一胎生的是双胞胎或多胞胎，就已经有两个或以上的孩子了，故不适用此政策。”
23863户家庭符合二孩政策
“单独二孩”生育政策全国不设统一时间表、不搞试点，由各省(区、市)根据实际情况自行确定具体时间。
张俊表示，大庆低生育水平长期稳定，基层基础工作扎实，前期准备工作充足、条件比较成熟，所以明年能够实行，但具体时间应由省人大批准后实施。
目前，我市符合“单独二孩”生育政策人群调查录入工作已完成，数据已上报到省人口计生委。据统计，我市独生子女家庭为38.26万户，一孩户数45.5万户，符合单独二孩生育政策的家庭23863户。
2464户单独家庭想要二孩
此次对符合“单独二孩”政策家庭是否生育二孩的调查，比较细、比较全。
在有要二孩意愿的2464户家庭中，12个月内想生的309户，13个月—24个月内想生的587户，25个月—36个月内想生的839户，37个月—48个月内想生的284户、48个月以上想生的445户。
赵立民(化名)就是打算生二孩中的一位。赵立民今年30岁，有一个女儿，35个月大。在女儿成长的过程中，赵先生和妻子意识到了一个共同的问题。
家里有一个孩子，所有的爱都给了她一个人，因此，导致孩子的个性很“独”，脾气大，这样对孩子的成长极为不利。还有一点，就是孩子长大后，在赡养老人方面，压力也非常大。
“单独二孩”政策解决了赵先生和妻子的困扰。“再要一个孩子，和女儿是个伴儿，等我们老了，两个孩子还能互相有个照应。”
虽然我市“单独二孩”政策实施时间还未确定。但为了能让第二个孩子更优秀，赵先生和妻子已经开始全方位准备了。
和很多想要第二个孩子的夫妻一样，市民孙丽(化名)很希望自己能再有一个孩子。
孙丽说，女儿已经4岁了，一个孩子大多会有自私的心理，性格也会孤僻，所以，在自己条件允许的情况下，她很想要第二个孩子。
“等政策正式实施以后，我就准备要第二个孩子了。”孙女士说。
90%家庭暂无生育计划
虽然符合生育二孩政策家庭有2万多，但调查发现有很大一部分家庭不想生育二孩。据统计，在符合政策的23863户家庭中，21399户表示暂无计划，占总数的90%，其中9646户家庭明确表示不生。
周女士就是其中一位。她说，她现在有一个儿子，还不足周岁，虽然符合生育二孩的政策，但她和老公并不想要二孩，至少近几年不会考虑。
“一个孩子就把我累够呛，要是再生一个，我都不敢想。”周女士说，现在，竞争激烈、工作压力大，如果再生育一个孩子，会耗费很多精力，很多事情都要从零开始，真怕自己应付不来。
“一个孩子就挺好，不要了。”小杨从始至终就没有生二孩的念头。她说：“培养一个孩子，不但需要精力、还要有足够的经济实力，我不想让孩子输在起跑线上。”
政策实施前还不能生二孩
如果市民想生二孩，待“单独二孩”相关政策正式颁布并实施以后，可到本单位申领准生证明。
据张俊介绍，想生二孩的市民如果没有固定职业、单位，可直接到所在街道的计划生育部门申请准生证明。
“那现在是不是就可以生二孩了？”很多不知道具体情况的市民似乎已经开始准备要孩子了。
针对这种情况张俊说，目前，“单独二孩”政策实施的具体时间并没有正式颁布与实施，如果在政策没有出台前怀孕要了孩子，则属于违法生育。
张俊说，如果在计划外生育第一胎的要缴纳5000元以上1万元以下的社会抚养费；在计划外生育第二胎的，要缴纳3万元以上6万元以下社会抚养费；在计划外生育第三胎及其以上的，则要缴纳6万元以上12万元以下的社会抚养费。
生二孩将享受两大免费政策
“单独二孩”政策正式实施颁布以后，市人口和计划生育委员会将会为符合生育二孩人群及符合申领“单独二孩”准生证的人群，推出两大免费政策。
张俊说，我市将免费为这部分人群在计划生育服务站及指定的医疗部门进行免费取环、免费孕前优生健康检查，以支持“单独二孩”政策。
政策放开不会出现生育井喷
“单独二孩”政策一旦实施，会不会出现生育井喷，对此，张俊表示问题不大。
通过调查发现，在23863户符合政策的家庭中，有生育意愿的不足3/10，有明确生育计划的为2464户，仅占1/10，而且，这些家庭也不会选择在同一时段生育。另外，我市会根据具体情况采取合理生育间隔、有序安排年龄较大的单独夫妇再生育等措施，防止出现生育扎堆现象。
“生育政策调整后，会有不少高龄、头胎剖宫产的妇女再生育。”对此，妇产专家建议，第一胎剖宫产的妈妈，最佳怀二孩的时间是在2年—3年以后。怀了二孩以后，应到正规医院做子宫瘢痕检查，了解胎儿着床点，排除生育风险。
