生活报1月16日讯 黑龙江省社科院近日发布的《黑龙江蓝皮书2014》中称，黑龙江养老负担最重，我省城镇职工养老保险负担系数全国倒数第一，工业成本补偿不足，这也是我省社会发展凸显出的瓶颈之一。

　　“城镇职工基本养老保险负担系数”等指标是用来衡量养老保障发展的可持续性。《黑龙江蓝皮书2014》中称，根据去年11月中央财经大学中国社会保障中心发布的《中国社会保障发展指数报告2012》显示，黑龙江城镇职工养老保险负担系数全国倒数第一，“全国城镇职工基本养老保险负担系数为0.3165，而黑龙江省为0.6324，这意味着全国大约10名在职人员供养3名退休人员，而黑龙江约10名在职人员供养6名退休人员”。

　　《黑龙江蓝皮书·黑龙江社会发展报告》副主编、省社科院社会学研究所所长王爱丽说：“根据我省最新的数据测算，到2013年底我省养老负担系数将会接近0.7，这意味着黑龙江约10名在职人员要供养7名退休人员。”王爱丽在省人力资源和社会保障厅的配合下，根据提供的最新数字测算得出了最新数据。

　　王爱丽认为国企离退休人员比重大、历史包袱沉重，而国家给予工业化成本的补偿不足是造成这一结果的主要原因。根据《中国社会保障发展指数报告2012》显示，城镇职工养老保障负担系数超过0.5的省份有黑龙江、吉林、重庆。“这三个省份都是老工业基地所在地。”王爱丽说，“在东北三省中，我省当年国有企业职工占比高，现在离退休比重也最高达到40%，而全国仅为24%，吉林、辽宁两省的比例分别为37%和32%。这意味着我省领养老金的人群比重明显高于全国平均水平，但是国家给予工业化成本的补偿不足。还有大量为解决计划用工不足和保障开发人员生活问题所招用的集体工、五七工、家属工，纳入养老保障体系后又增加了这一比重。”

　　近年我省青壮年劳动力外流严重，以及远低于全国平均水平的就业率，意味着我省缴费的在职职工人数大幅减少。在养老负担最轻的广东省，大约10名在职人员供养1名退休人员。“因为向广东迁移青壮年劳动力较多，因此缴费人也多。”王爱丽说。另外，我省经济发展相对滞后，企业个人缴费能力弱、职工工资水平低。“企业和职工同样执行国家的缴费标准，但由于工资水平相对较低，因此缴费总额也相对较少，城镇职工养老保险的收入总额也低于其他省份。”