东北网1月10日讯(记者王春颖)省政府企业和创业投诉中心，主要职责是促进规范行政机关行政行为，严肃查处损害经济发展环境的人和事，全力查处问责，成立三年来，共办理投诉事项608件，处理解决了一大批涉及政府部门违约失信、不当干预、“三指定”等违规违法问题，公开通报了26批169件典型问题，240名责任人受到党纪政纪处分，其中21人被移送司法机关，在社会上引起了强烈反响，形成了一定的警示震慑效应。

　　建立投诉办理工作体系。经过三年的探索与实践，省政府投诉中心已建立起横向协作、纵向联动、相互印证、相互支撑的投诉办理工作体系，形成了多元受诉、分级办理、联合调查、责任追究、督办抽查、通报曝光等工作流程。为更好发挥各部门的职能，形成合力，省政府投诉中心实行联合办公机制。其他的36个中省直单位和部门，视投诉内容和需要配合参与工作，有效整合了行政资源，逐步建立了以联合办公机构为核心，横向协作机制。各项机制有机结合、互为补充、有效运转，为快速准确核查处理提供了保障。市场经营主体和投资者切身感受到：企业有委屈有矛盾有困难，有门投诉，有人管事。

　　坚持查处问责，通报曝光。省政府投诉中心成立以来，紧紧围绕查处问责、通报曝光这一核心职责，坚持问题导向，敢于动真碰硬，破解难题。对影响大的历史遗留问题，客观分析成因，抓主要矛盾，解决典型问题，起到一定的导向作用和示范效应。对在全省优化发展环境过程中出现的依旧顶风上的新问题，省政府投诉中心旗帜鲜明，顶住压力，严格按照“一案双查、一问三责”的要求，从严从快查处，严肃追究相关人员责任，并在主要媒体上公开曝光。2016年，省政府投诉中心公开通报了10批47件典型问题，118名责任人受到党纪政纪处分，其中4人被移送司法机关依法处理。

　　加大宣传力度，营造优化发展环境的良好氛围。省政府投诉中心充分发挥新闻媒体及微信公众平台的作用，向省外和产业界宣传我省优化发展环境工作的新举措、新成效。同时，让龙江干部也深刻认识到营造好环境、树立好形象是应有的责任，努力促进“人人都是发展环境、事事关乎招商引资”的理念在龙江尽快形成。

　　下一步，省政府投诉中心将加强全省企业和创业投诉办理工作队伍的能力建设、平台建设，抓住社会热点、难点问题，突出办理社会影响大、情节复杂的典型案件，严肃查处问责、通报曝光，警示震慑。同时，注重典型查处和典型引导相结合，主动服务我省产业项目建设，主动服务大学生、科技人员、农民、城镇转移就业职工创新创业实践，为优化全省经济发展环境作出更大的努力。

　　附：省政府企业和创业投诉中心典型投诉事项一览表

省政府企业和创业投诉中心典型投诉事项一览表
年度	序号	被投诉单位	投诉事项	投诉类别	处理结果
2014年	1	齐齐哈尔市房管办所属中信供热公司	拖欠购煤款项	违约失信	诉讼解决
	2	哈尔滨市香坊区公安局珠江路派出所	行政处罚决定书填写错误	不正确履职	问责3人
	3	建三江工商局青龙山工商所	未及时返还保证金	不正确履职	问责1人
	4	肇东市交警队	拖欠工程款	违约失信	已解决
	5	讷河市社保局	政策执行不及时	不正确履职	问责2人
	6	铁力市住建局	该市大量使用国家禁止使用建材	不作为	问责3人
	7	工商局所属省商标协会	参与企业经营	不正确履职	已整改
	8	哈尔滨市松北镇政府	出具不实证明材料	不正确履职	已整改
2014年	9	齐齐哈尔市交通运输局	市场监管不到位	不作为	已整改
	10	七台河市房产局	对政策理解存在偏差	不正确履职	已整改
	11	双城市房产局	以企业未在当地备案，要求重新办理房产评估，收取高额费用	不正确履职	问责2人
	12	佳木斯市住建局	政策执行不及时	不正确履职	已整改
	13	省国税指定税控系统服务公司	销售税控系统时搭售安全防护软件	不正确履职	已整改
	14	哈尔滨双城市社保局	政策执行不及时	不正确履职	已整改
	15	牡丹江海林市政府	欠企业债务	违约失信	解决欠款
	16	鸡西市公安局	政策执行不及时	不正确履职	已整改
	17	绥化市东富开发区管委会	土地出让时未了解地上附着物归属情况	不正确履职	已整改
	18	齐齐哈尔市克山县食药监局	执法不规范	不正确履职	问责4人
2015年	19	哈尔滨市呼兰区中小企业局	挪用公款	乱作为	移交司法机关
	20	伊春市嘉荫县文体局	超期扣押企业设备	不正确履职	问责3人
	21	绥芬河海关预录入中心	工作人员迟到早退、效率低	不正确履职	已整改
2015年	22	双鸭山市房产局	担保公司不能办理担保业务	不正确履职	问责4人
	23	绥化市兰西县红星乡政府	违规收取保证金	不正确履职	问责2人
	24	齐齐哈尔市工商局星火市场工商所	违规收取企业罚款	乱作为	1人免职
	25	七台河市安全生产协会	违规合作检测	不正确履职	已整改
	26	双城市政府	拖欠企业款项	违约失信	已制定还款计划
	27	佳木斯市郊区政府	未达到净地条件情况下，将土地出让给企业	违规行政	已整改
2015年	28	哈尔滨道里区地税局	涉嫌受贿	违规行政	问责1人
	29	哈尔滨阿城区政府	拖欠企业工程款	违约失信	已签订还款计划
	30	伊春市工商局企业科	工作不规范	乱作为	伊春市工商局已纠正行政行为
	31	七台河市政府	对投诉企业的奖补资金一直没有落实	违约失信	已兑现
2015年	32	哈尔滨市香坊区环境综合整治办公室	拖欠企业工程款	违约失信	已签订还款计划
	33	鸡西市梨树区城建局	拖欠设备款	违约失信	已签订还款计划
	34	黑河市房产局	未及时调整行政审批、备案条件	不正确履职	已按规定为企业办理备案业务
	35	鹤岗市煤管局	未按照规定进行审批	不正确履职	已按规定为企业办理审批业务
	36	省畜牧局兽药饲料监察所	违规借用企业车辆用于通勤	乱作为	问责1人
2015年	37	富裕县农业局农业执法大队	违规收取赞助费和会议费	乱作为	问责1人
	38	富锦市头林镇农村信用社	利用放贷之机，索要好处费	违规行政	移交司法机关
	39	林甸县畜牧局动物卫生监督所	违规收取办证费用	乱作为	问责1人
	40	鸡西市质量技术监督局食品科	未正确履职，使企业长期违规生产经营速冻食品	不正确履职	问责2人
	41	鸡东县农业局行政执法大队	监管缺失，该县种子商店销售假种子造成农户经济损失	不正确履职	问责1人
2015年	42	伊春市农村公路管理处稽查队	在未称重检测情况下，认定企业车辆超载并处罚款，并重复进行处罚	不正确履职	问责9人
	43	七台河市沉陷办	收受企业财物	违规行政	问责1人
	44	绥化市房产处	违规发放产权证	乱作为	问责1人
	45	富锦市质监局检验检测中心代码办	违规收费	乱作为	问责1人
2015年	46	木兰县环保局环境监察大队	对3家违法生产造成环境污染的再生纸企业，未依法及时强制关停	不作为	问责1人
	47	宾县国土资源局执法监察局局长	该局局长违规决定免予企业罚款	乱作为	问责1人
	48	大庆市杜蒙县城管局	执法过程中，存在执法不亮证、言语不文明、不规范行为	不正确履职	问责4人
	49	虎林市湿地管理局行业科	对某项目未取得用地审批手续擅自占地建设	不正确履职	问责1人
	50	鸡西市恒山区卫生局	违规向村卫生所收取办公费	乱作为	问责1人
	51	青冈县劳动镇	擅自向危房改造和泥草房改造补助户收取费用	乱作为	问责1人
	52	兰西县规划局	在某项目手续不全的情况下，违规办理规划手续	乱作为	问责1人
	53	齐齐哈尔市铁锋区卫生监督所	违规审批，且未进行检测即收取监测费，发放卫生许可证	违规行政	问责4人
	54	佳木斯市某建设项目指挥部	收受贿赂、失职渎职	违纪违法	4人移送司法机关，问责6人
2015年	55	佳木斯市郊区道路运输管理站沿江稽查队	跨区域执法	违规执法	问责3人
	56	鸡西市麻山区法院执行局	办案收受贿赂	违纪违法	移交司法机关
	57	鸡西市鸡东县乡建处	违规发放《建设用地规划许可证》	违规行政	问责1人
	58	七台河市住建局	套取动迁补偿款，收受他人钱款	违纪违法	移送司法机关
	59	五常市交通运输管理局稽查队	工作时间集体空岗	违反工作纪律	通报批评6人
	60	肇东市黎明镇第一派出所	违规收取相关费用	违纪违法	问责1人
	61	密山市交警队	在一起交通肇事事故中未正确履行工作职责	不正确履职	问责1人
	62	虎林市房产处	设立中介机构收费	违规行政	问责1人
	63	呼兰区政府及利民开发区管委会	承办投诉事项答复与事实不符	虚报情况	对利民开发区管委会通报批评
2015年	64	双城区周家镇政府	拖欠企业资金	违约失信	问责3人
	65	哈尔滨市规划监察局案件检查三处原处长姜长君	收受贿赂	违纪违法	移送司法机关
	66	尚志市帽儿山镇政府及市场监管部门	违规设置禁行设施，市场部门为履行监管责任	不正确履职	问责3人
	67	齐齐哈尔市富拉尔基区政府	在未解决企业土地权属争议的情况下，出具无土地权属争议承诺及相关文件	不正确履职	问责5人
	68	北安市道路运输管理站	为没有相关资质的企业在出具无法律效力的汽车报废证明时，为车主办理营运更新手续	违规行政	问责2人
	69	七台河市市场监管局	对不正当竞争等违法行为未采取监管处罚措施	不正确履职	问责7人
	70	哈尔滨市人防办原副巡视员鞠兴久	违规插手工程建设	不当干预	移送司法机关
	71	五常市房产住宅局	违规收费问题	违纪违法	问责1人
2015年	72	绥芬河市环保局	超越职能权限，干预企业选择权	不当干预	问责4人
	73	鸡西市政府采购招投标公司	违法相关规定，超期收取部分招标单位的投标保证金	违规行政	问责2人
	74	黑河边境经济合作区财政局	未对企业账目、票据等资料进行核实	不正确履职	问责2人
2016年	75	哈尔滨市南岗区“服装城地区管理处”	违规设置机构；行政乱作为：增设初审环节；违反法定程序实施处罚和强制措施；存在跨区域执法行为	违规行政	问责4人
	76	鹤岗市畜牧兽医局	在某屠宰厂不符合驻场检疫的条件下，派驻检疫员驻场检疫	不正确履职	鹤岗市政府撤出驻场检疫人员，问责3人
	77	巴彦县农机总站产品质量监察站	违规收取农机协会会员办证费	违规行政	问责1人
	78	集贤县房产处	办理房产过户时，人为设置障碍	违规行政	问责2人
	79	望奎县公安局交警大队	违法交通违法行为处罚程序规定，违规处理异地车辆的违章行为	不正确履职	问责1人
	80	同江市乐业镇工商所	更换营业执照过程中认为设置障碍，故意刁难勒卡	违规行政	问责2人
	81	大庆高新区规划建筑设计院	向企业索要好处费	工作违纪	移送司法机关
2016年	82	明水县道路运输管理站	未核实被检车辆是否为营运车辆，就以无营运证为由进行罚款	不正确履职	问责4人
	83	绥芬河市公安局治安大队	向企业索要高档电器	工作违纪	问责1人
	84	沾河林业局交通局	不依法行政、乱收费	违规行政	问责4人
	85	哈尔滨市双城区城管局	执法过程中，未作出行政处罚决定，未履行行政强制法定程序	违规行政	问责2人
	86	讷河市运管站	讷河市运管站安全办以出租车喷绘名义违规收费	违规行政	问责1人
	87	富锦市政府	未及时发现非法采沙及盗伐树木行为	工作失职	问责4人
	88	大兴安岭地区地区行署加格达奇卫生监督所	未按相关规定向多家机构送达《行政处罚决定书》	行政不作为	问责1人
	89	依兰县政府	项目用地审批存在违规行为，滥用职权	违规行政	问责10人
	90	龙江县城市管理行政执法局	该局副局长为妻子经营的广告公司招揽业务	不正确履职	问责1人
2016年	91	五大连池风景区交通运输局	乱收罚款，未出具收缴票据	违规行政	问责1人
	92	肇东市公安局涝洲镇第一派出所	违规向辖区内多家企业摊派，用于单位有关费用支出	违规行政	问责1人
	93	南岗区组织部门	陈平违规任职问题	乱作为	问责4人
	94	五常市民政局	虚假招标、违规采购救灾面粉	违规行政	问责4人
	95	鹤岗市环保局	该局违规成立科技咨询服务公司，收取费用	违规经商	问责3人
	96	海林市市场监督管理局	该局城东所副所长违规为申请人颁发营业执照	违规行政	问责1人
	97	哈尔滨市公安局香坊分局	该局刑侦二大队大案中队民警在查办案件中，违规办案、公款私存、涉案款扣押和返还不符合法定程序	违规行政	问责5人
	98	宾县物价监督管理局	未经省级物价管理部门批准，擅自提高二龙山风景区门票价格	违规行政	对宾县物价局给予通报批评
	99	牡丹江市东安区市场监督管理局	截留企业罚款	违规行政	问责1人
2016年	100	拜泉县医保局	该局信息管理员违规经商，帮助其妻的电脑商店开展与其工作相关的经营活动	违反政治纪律	问责2人
	101	鸡东县安全生产监督和煤炭管理局	该局为正确旅行安全生产监督管理职责，导致辖区23处煤矿擅自违规生产	不正确履职	问责2人
	102	方正县地质矿产管理站、经开区管委会、中小企业局	违规向企业借款	违规行政	问责5人
	103	勃利县粮食局及所属企业	勃利县粮食局及所属企业规避招投标程序	违规行政	问责2人
	104	林口县税务局河道管理站	未核实买受人是否办理工商登记和环评手续情况下，违规发放采砂准采证	违规行政	问责1人
	105	绥棱县后头乡综合服务中心	擅自允许他人采伐防护林，并协助进行销售	违法违纪	移交司法机关
	106	齐齐哈尔市富拉尔基区房产产权市场管理处	违规将某房地产公司贷款抵押房产进行注销登记	违规行政	问责1人
	107	哈尔滨市道里区新发镇政府	违规设立市场摊区，违反相关规定，对外承包摊区管理权，拒不执行上级决定	违规行政	问责15人
	108	讷河市食药监局	多次向企业索要款物	违规行政	问责1人
2016年	109	勃利县就业局	未严格审核企业申报材料，导致企业套取国家专项资金	不正确履职	问责1人
	110	塔河县客运站	扩大收费范围，违规收取客运代理费	违规行政	问责1人
	111	海林市公安局开发区派出所	该派出所民警违法办案，违规开具非正常死亡证明，未按照相关规定通报安监部门	违规行政	问责2人
	112	哈尔滨市香坊区劳动监察局	该局在处理拖欠工人工资纠纷时，在事实未调查清楚之前，违规将企业移送公安机关	违规行政	问责3人
	113	肇东市住建局燃气管理站	该站部分工作人员违规审批、违规执法，违规发放《燃气经营许可证》，违规扣押企业车辆及设备	违规行政	问责3人
	114	泰来县公安局四里五派出所	对相对人进行处罚时，未出具行政处罚决定书，并向管辖范围内的行政村借款用于单位经费支出	乱作为	问责1人
	115	鸡西市鸡冠区市场管理局东风所	违规为辖区外商户验照，违法扣押相对人财物，向辖区内商户索要财物，未依法对违规业户进行处罚	违规行政	问责1人
	116	林口县政府	延迟返还土地竞买保证金	违规行政	对林口县政府通报批评
	117	佳木斯市东风区安监局安全生产执法大队	指定中介机构	违规行政	问责1人
2016年	118	伊春市翠峦区食药监局	办理食品经营许可证时，人为设定行政许可条件	违规行政	问责1人
	119	克东县扶贫开发办	未按照相关要求对某村农机具项目进行公开招标，未对某村建设工程项目进行公开招标	违规行政	问责1人
	120	鹤岗市向阳区棚改办	违规收取复印费、档案袋费等相关费用	违规行政	问责2人