(二)“新字号”顶天立地，打造龙江振兴发展新引擎

　　创新创造激情迸发，培育壮大“新字号”，全省上下贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的生动实践层出不穷。

　　上天、入地、下海，黑龙江的创新创造不仅有“高大上”的国之重器，也有促进产业发展的“潜力股”，还有“接地气”的生活“神器”，为经济社会发展注入了新的活力。

　　——以“连通天地”的勇气大胆变革，技术、市场双拳出击，“新字号”星途璀璨

　　培育壮大“新字号”，要有敢想敢试、敢破敢立、敢于“连通天地”的豪情壮志。哈尔滨工业大学教授马晶和谭立英，就是我省勇闯新路、执著创新的“科技明星”，他们率领哈工大卫星光通信团队攻克了旁人眼中的“天方夜谭”，不仅实现了用激光连通卫星与地面信息的梦想，并且使我国在空间高速信息传输这一航天高技术尖端领域走在了世界前列。

　　如今，这项摘得国家技术发明一等奖的技术又实现了重大突破。2017年4月12日，中国首颗高通量通信卫星“实践十三号”在西昌成功发射，主要由马晶和谭立英团队研制的激光通信载荷搭载卫星顺利升空。据了解，“实践十三号”卫星将首次在高轨道上应用激光通信等先进技术。

　　4月18日，由哈工大学生微纳卫星团队自主研发的“紫丁香一号”和参与国际QB50工程的其它27颗立方体卫星一起，装载在“天鹅座”货运飞船“约翰·格伦”号中，搭乘美国“宇宙神-5”火箭发射升空。

　　4月25日16时35分，“紫丁香一号”卫星从国际空间站日本实验舱机械臂弹射释放，正式开始工作。19时17分，卫星首次经过哈尔滨上空，哈尔滨地面站与其进行了双向通信。

　　小卫星，是哈工大的骄傲，更是龙江的骄傲，因为它们不仅能闪耀太空，更能惠及民生。抗震救灾、突发事件支持、监测环境……从进入轨道的那一刻起，哈工大自主研制的“快舟一号”试验卫星就成了太空中最忙碌的卫星之一。

　　哈工大卫星技术研究所大胆变革，积极释放20年来雄厚的技术积累，依托其核心技术团队成立了哈工大卫星技术有限公司，将根据遥感、通讯、GPS定位等不同民用用户的需求进行小卫星的研制发射。

　　哈工大校长周玉表示，黑龙江向科技创新要新动能，哈工大责无旁贷。哈工大培育壮大的“新字号”高新技术企业，将把市场导向的技术创新摆在发展的重要位置，实现技术、市场双拳出击，把技术优势凝聚成为企业的核心竞争力。

　　——充分释放科技潜力，“千户科技型企业三年行动计划”，向高新技术成果产业化要发展

　　作为科教人才大省，黑龙江多年来积累了较强的科技综合实力，仅“十二五”期间，全省共承担国家科技计划项目5310项，有78项重大科技成果获得国家科学技术奖励。

　　如何充分释放黑龙江雄厚的科技潜力？习近平总书记指出：向高新技术成果产业化要发展。

　　深化科技体制改革，集聚合力推动“千户科技型企业三年行动计划”。我省通过引导科研人员创办企业、培育孵化科技企业、帮助企业融资上市，积极向高新技术成果产业化要发展。

　　通过利用高新成果展示交易大厅、“科淘网”等多种平台面向企业广泛开展成果展示交易对接活动，积极帮助成果持有人进行成果转化。2016年6月份以来，我省累计组织科技成果对接活动186场，推动转化落地项目745项，签约额19.79亿元。

　　大力推广哈工大、哈工程成立科技型企业的经验，鼓励引导高校、科研院所组织科技人员转化成果、创办企业。2015年以来，全省累计注册成立科技型企业7758家；其中主营业务收入500万元以上的科技型企业1358家。

　　梳理闲置非办公资产优先用于科技企业孵化器和众创空间建设。公开引入北京创业公社运营乐业众创空间，一年就筛选入驻企业70家，提供就业岗位487个。腾讯众创空间运营半年就注册成立企业44家，提供就业岗位1000多个。2016年6月以来，我省新增科技型企业孵化器及众创空间46家，新增在孵科技型企业1723家。

　　连续三年举办三届高新技术产业创业投资大会。2017年7月4日，第三届全省高新技术产业创业投资大会期间，新签约“首钢基金”等6支子基金、规模19亿元。通过搭建平台，不断引入成立天使投资基金、创业投资基金和产业投资基金，仅在省发改委和哈尔滨市发改委备案的创业投资机构企业就有88家，管理资产113亿元。充分发挥省科技创业投资政府引导基金作用，吸引国内资本合作设立了20支子基金，规模37.79亿元，累计向220家科技型企业投放20.9亿元，带动社会资本18.44亿元。2016年6月以来，新增上市(挂牌)科技型企业26家。

　　——推动技术成果落地转化生金，“新字号”挺立市场潮头

　　9月1日，“哈尔滨工程大学2017年度省科学技术奖励成果专场推介会”在省科技大厦举行。这是省科技厅举办“黑龙江省2017年度科技奖励成果展”的重要活动之一，是我省首次在科技奖励评审期间，对申报省技术发明奖和科技进步奖类项目(软科学项目除外)进行集中展览展示，并举办推荐授奖项目专场推介会。

　　奖励评审加入市场检验环节，一方面加大了公开公示的力度，另一方面促进了这些项目的科技成果落地转化。

　　9月8日，2017年度黑龙江省科学技术奖励评审结果揭晓。据统计，获奖的273个项目，近三年产生直接经济效益150.53亿元，间接经济效益406.58亿元，彰显了我省优秀科技成果对产业发展的支撑和引领作用进一步增强。

　　其中，由哈工大主持完成的“寒地建筑绿色性能优化设计关键技术研究与应用”项目获得科技进步一等奖，该项目先后被16家建筑设计和咨询机构推广应用于黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、北京、山东、陕西和青海等省市地区的建筑设计工程中，近三年产生的直接经济效益达6206万元。此外，依托该项目成立的哈尔滨华创建筑设计有限公司，自2016年11月注册至今，已产生经济效益300余万元。

　　为加速促进科技成果向产业转化，高校也在探索新模式。

　　日前,黑龙江工程学院与航天神舟智慧系统技术有限公司签订协议共建航天智慧城市研究院。双方将充分发挥航天技术在智慧城市建设中的优势，深化校企合作，培养创新型、复合型人才，促进科技成果向产业转化。

　　在桌面轻划手指，地上的坦克车就能做出各种动作。在空中用手发出指令，就能对家电、窗帘等进行即时操控。一款名为“慧眼BOX”的智能电脑，利用空间识控技术“创造”出的虚拟键盘、再利用投影屏幕，实现操控和显示，而电脑的主机机身便捷小巧到可以装到兜里，观众一致称赞它的酷炫、科幻和智能。更值得一提的是，它是国内首创的应用空间识控技术研发的智能硬件产品。这是9月15日全国双创活动周启动当天，2017黑龙江省大众创业万众创新成果展给人们带来的全新体验。现场展出的130余件高科技展品，令人脑洞大开。

　　今天，新技术层出不穷，与以往不同的是，它们不再是单一的技术，而是与新产业新产品相伴而生，它们离人们的需求更近，离市场更近，离产业化更近，成为龙江经济增长的新动力。

　　(三)最大限度为人才“松绑”，为壮大“新字号”积蓄起强大智力资源

　　创新驱动实质上是人才驱动。习近平总书记的重要论断，指明了创新驱动发展战略的着力点。

　　创新的事业呼唤创新的人才，要培育壮大“新字号”，就要择天下英才而用之，在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。

　　一项项极富诚意的人才制度的建立，一项项高含金量的人才政策的出台，释放出强大的人才红利，吸引着人才咸集，为黑龙江培育壮大“新字号”积蓄起强大的智力资源。

　　2016年6月以来，仅我省新注册成立的4631家科技型企业，就吸纳本科以上人才达6121人，其中硕士、博士561人。

　　——各级党委政府建立联系服务专家制度，广泛凝聚智慧推动振兴发展

　　“致天下之治者在人才”。我省第十二次党代会提出，要着力创新人才发展体制机制。人力资源是第一资源。

　　“赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。”

　　“加大柔性引才力度，在科研立项、创投融资、成果转化等方面给予特殊待遇，面向全球吸引和集聚高层次人才。”

　　“加强党管人才制度建设，统筹抓好以科技领军人才、企业家人才、技能人才和实用人才为重点的人才队伍建设，加大人才发展资金投入，扩大用人单位自主权，完善人才评价使用机制，创造公平竞争的人才发展环境，形成浓厚的识才爱才敬才用才氛围，让各路英才俊杰大展其长，让更多‘千里马’竞相奔腾，使黑龙江成为各类人才创新创业的热土。”

　　7月19日，省委书记张庆伟专程到东北农业大学，看望慰问著名蔬菜育种专家李景富教授。在走访慰问中，张庆伟强调，各级党委政府和有关部门要建立联系服务专家制度，邀请专家建言献策，支持专家创新创业，关心专家身心健康，加强典型宣传，优化发展环境，帮助解决科技研发和推广中的实际困难，更好服务龙江全面振兴发展。

　　9月8日，在第33个教师节来临之际，张庆伟专程到哈尔滨工业大学和中国船舶重工集团公司第703研究所，慰问教师代表，看望联系服务专家，并强调要落实好省级党员领导干部联系服务专家制度，推动联系服务专家工作制度化常态化，广泛凝聚智慧力量推动龙江振兴发展。

　　联系服务专家制度在全省迅速建立并落实，院士专家们纷纷表示，愿用毕生所学为龙江振兴发展贡献力量。同时，这项制度更激发起龙江广大专家学者干事创业的热情。

　　——实施“龙江科技英才”特殊支持计划，在创新实践中挖掘并培养高层次人才

　　“‘龙江科技英才’特殊支持计划开始申报了！”近一段时间，在黑龙江科研人员的微信朋友圈，这项有名有实的政策成为被转发最多的信息之一。

　　6月22日，省人才工作领导小组会议审议了《关于进一步完善省人才工作领导小组运行机制的意见》和《“龙江科技英才”特殊支持计划实施办法(暂行)》。省委书记、省人才工作领导小组组长张庆伟指出，要深刻认识做好人才工作的极端重要性，人力资源是第一资源，做好人才工作是实施创新驱动发展战略的必然要求，是发挥我省人才比较优势、增强核心竞争力的战略选择，是实现全面建成小康社会、全面振兴发展的重要保证，必须站在全局和战略高度，深入分析我省边远地区人才缺失断档、高层次领军人才匮乏等问题原因，有针对性制定政策措施，最大限度集聚和培育各领域人才，在龙江振兴发展中建功立业。

　　8月16日，《“龙江科技英才”特殊支持计划实施办法(暂行)》由省委办公厅省政府办公厅正式发布实施。《办法》强调要坚持党管人才、坚持创新引领、突出贡献导向、强化柔性引才、注重分类衔接等原则，打破身份、职称、地域等限制选拔优秀人才。该计划每两年评选一次，每次评选支持60人，每名入选者将获得50万元资助。

　　启动“龙江科技英才”特殊支持计划，搭建人才激励平台，优化人才成长环境，有助于深入挖掘和培养高层次科技人才，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围，让科技人才成为龙江振兴发展的中坚力量。

　　——实行以增加知识价值为导向的分配新政，“最强大脑”的创造潜能得以充分释放

　　思想再解放，政策再放开。

　　我省积极为科技人员创新创业、科技成果转化“松绑”，把科技成果的使用权、处置权和收益权赋予创造成果的单位和个人，促进股权期权激励政策落到实处，鼓励科技创新人才转化成果获得财富。科技人才创新创业氛围日益浓厚，涌现出一大批创新创业典型。

　　省政府以技术股权入股方式，累计引导支持哈工大、哈工程成立了焊接、雷达、大数据等158家高科技企业。探索用市场机制解决高校科技成果产业化的激励问题，依托哈工大组建的省工业技术研究院，将知识产权作价入股收益的80%～90%奖励科研人员。

　　哈工大谭立英教授转化国家技术发明奖一等奖“星地激光链路系统技术”成果，成立卫星激光通信公司，学校将85%的成果转化收益奖励科研团队。

　　省科学院提出“先期无偿转化”院企合作新模式，以科技成果出资入股的方式创办、扶持新建企业5家，已有近百名科技人员走进市场进入企业。

　　为充分发挥收入分配政策的激励导向作用，更大限度地激发我省科研人员创新创业积极性，8月11日，我省7部门联合下发了《关于贯彻落实〈关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见〉的通知》。

　　《通知》指出，一切创新活动、科技活动都是人做出来的，需要通过发挥收入分配政策的激励导向作用，让智力劳动获得合理的回报。要构建体现智力劳动价值的三元薪酬体系和收入增长机制，通过加大绩效工资分配激励力度、落实科研成果性收入等激励措施，使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系。

　　我省确定了省科学院、省农科院、东北农业大学、黑龙江大学4家试点单位，有针对性地探索改革，及时总结可复制可推广的成功经验。

　　《通知》中强调，要进一步简政放权，主动为高校、科研机构松绑减负；着力破解高校和科研机构反映强烈的政策落实梗阻问题；做好服务，减少不必要的干预。

　　打破“隐形大锅饭”，让有为者有利益，多为者多得利，不仅极大地激发了科研人员创新创业的积极性、主动性、创造性，充分释放“最强大脑”的创造潜能和经济价值，而且在全社会营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。