黑龙江日报10月31日讯 “在巡察中检验发展成果，用巡察成果推动转型发展”。双鸭山市委主动对标中央和省委对巡察工作的新要求新部署，持续深化政治巡察，探索创新“1355巡察模式”，打磨巡察利剑，进一步释放正风反腐正能量，营造风清气正良好政治生态，积聚振兴发展内生动力。

　　2016年底，在探索省级巡视与市级巡察相衔接的工作中，双鸭山市委依据省委巡视移交的问题线索，快速查办了涉案金额达5000多万元的集贤县住建局原局长王金祥案；

　　2017年初，依据省委巡视“下查一级”的工作思路和问题线索，查办了扶贫领域违纪违法使用专项资金案；

　　2017年3月，在完成十届市委常规巡察与专项巡察相结合的试点工作基础上，新一届市委进一步采取“一拖N”的巡察方式，对同县区、同领域、同系统的巡察对象优化组合、集中扫描，启动了农业、林业、交通、人社、卫生、教育、交通、水务等8个系统30多个部门的常规巡察；

　　2017年5月，开展了首轮巡察通报会；

　　2017年6月，开展了巡察工作整改培训会；

　　2017年8月，开展了县(区)扶贫领域的专项巡察，覆盖市属县区，延伸至乡镇、村屯、扶贫对象；

　　2017年9月，配合省委第二巡视组完成了小煤矿综合治理整顿专项巡视。

　　在为期一年的时间里，双鸭山市委探索、借鉴、创新了常规、专项、交叉、机动、点穴、巡察“回头看”等方式。

　　双鸭山市委在探索、积累巡察方法的同时，以“两巡衔接、三级联动、系统优化、集中扫描”为原则，构建巡察工作格局，夯实方案、制度、培训基础，聚集管党治党、“两个责任”落实、风险点防控、作风建设、选人用人五个方面，运用“清单式”“告诫式”“督导式”“分步式”“跟踪式”五个整改方式，形成了“立足一个高点定位，夯实三个基础，聚集五个方面重点，运用五个整改方式”的“1355巡察模式”，既充分发挥了巡视的权威和巡察的属地优势，又妥善解决了巡视覆盖不到，巡察权威不够的问题，实现了“全域化、全景式”扫描，也推动了巡视、巡察发现问题立行立改。

　　在“1355巡察模式”下，巡视可以为巡察提供共性问题导向，巡察可以利用巡视发现的共性问题进一步细化问题探底，前轮巡视巡察为后轮巡视巡察积累共性问题和经验，共性问题可巡前整改。

　　各巡察组注重利用巡察工作的资源和手段，坚持问题导向，五个方面的重点，由内及外、由小见大、由浅入深、以点带面、以下看上，积累形成了“找、收、比、听、核”五字诀，侧重从会议材料中“找”问题，从被巡察单位的信访举报中“收”问题，从财税、金融、审计、司法部门专业性报告比对中“比”问题，从个别访谈和座谈会中“听”问题，从调查问卷和领导干部个人报告事项中“核”问题。

　　问题线索收集后，巡察人员紧扣“六大纪律”，运用“四种形态”，进行分项筛选，深度研判，准确反馈。找准党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、“两个责任”落实不到位等问题。对管人、管事、管钱的部门进行重点了解；对落实“三重一大”决策制度方面进行全面调查；对在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作、工程项目、国有资产管理及出售和选人用人工作进行重点排查；紧盯被巡察单位领导班子及其成员这个关键少数。分析表面问题与本质危害，区分个性问题与共性问题，研判探索失误与严重违纪。

　　一年间，全市共开展3轮常规巡察，巡察基层党组织和部门、基层单位23个，开展两轮县区专项巡察，使全面从严治党要求在基层落地生根。

　　巡察的关键在整改，生命力在于成果运用。

　　双鸭山市委以《巡视工作条例》为巡察工作的基本遵循，形成巡察组同纪检、组织、公检法、信访、审计等部门的信息沟通机制；建立“五人小组”定期听取巡察情况汇报制度；建立部门联席会议制度，在市委的统一领导下多方联动，实施问题整改“清单制”，形成了巡察工作“协同作战”的机制。

　　截至2017年9月，双鸭山市利用各种机制和通过建立问题清单、责任清单、整改清单和督察清单，巡察发现的662个问题已整改304个，正在整改28个，纳入长期整改37个；问题线索135条，移交市纪委116条。