12月25日，“油城”大庆，市监察委员会正式挂牌。银装素裹之中，崭新的牌匾和鲜艳的红色绸缎格外醒目，映衬了在场每一位同志的心情，激越昂扬，满怀期待与憧憬。至此，大庆市和所辖9个县(区)监察委员会均已成立，成为我省第一个市县两级监察委员会全部完成挂牌的城市。

　　从工作小组成立到正式挂牌，仅仅用了40余天；而监察对象却由10926人变成150270人，一下增加近14倍。对于这座因油而建、因油而兴，有着光荣传承的城市来说，仿佛又经历了一次任务艰巨的大会战。

　　全方位准备，奠定坚实改革基础

　　“铁人”，是人们对当年大庆油田优秀建设者代表王进喜充满敬重的尊称。“宁可少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏，“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的艰苦奋斗和“干工作要经得起子孙万代检查”的科学求实，已作为铁人精神的重要组成部分，流淌在这座城市的每一根血管中。

　　11月3日，传达中央改革方案；11月6日，上报机构和人员统计情况；11月16日，统计报送涉及转隶部门人员基本信息；11月26日，审核县(区)监委组成人员建议人选档案和个人信息……

　　翻开已经记了60余页的大庆市深化监察体制改革试点工作日志，上面密密麻麻的文字展示出大庆市在试点工作中抢前抓早的工作态度和高强度推进的决心。

　　“只要是涉及监察委员会成立方面的工作，需要开会研究的马上开会，需要沟通协调的马上沟通协调，必须急事急办、特事特办！”作为全市改革工作“施工队长”的市委书记韩立华，在多次会议上的表态铿锵有力。他先后5次主持召开市委常委会、工作小组会、动员部署会，审核把关试点方案，研究酝酿两级监委组成人选。

　　“从摸底情况看，仅大庆油田公司、石化公司、炼化公司这3家驻我市中直大型企业，改革后划入市监委的监察对象就新增91356人，改革时间紧、任务重，我们必须先行一步。”市委常委、市纪委书记、市监委主任崔永洪向记者介绍。

　　在市委大力推动下，各有关单位通力配合、密切协作，迅速形成了全市“一盘棋”的蓬勃局面。市人大提前谋划选举、任命流程；市委组织部对组成人选严格审核、及时批复；市委政法委协调司法机关给予配合；市编办落实编制划转，多次研究“三定”方案；市检察院积极配合人员、资产、场所转隶和线索移交；市财政局派出专人研究经费预算；市机关事务管理局协调多家单位腾挪办公用房；市粮食局在短时间内为市纪委监委腾出了集中的办公场所……

　　日前召开的市委常委会刚刚决定，利用市公安局监管中心尚未使用的资产，划拨资金970万元完善建设一处3000余平方米的留置场所，后期再建设一处涉案款物中心，并协调市公安局筹建一支由公安干警组成的留置看护队伍。

　　各县(区)党委也迅速行动，同步推进改革试点工作。“他们9个人虽然年龄、经历各不相同，但各有各的特长。”谈起转隶到区监委来的工作人员，红岗区委书记王新刚如数家珍。此前，他已经亲自到区检察院协调沟通多次。

　　尽管在改革启动前，市纪委就做足功夫，在软硬件方面做了多方面准备，但具体实施起来，面临的繁重任务还是让他们出乎意料。 “我们每天晚上都要开例会，梳理当天的工作，汇总监委组建、编制划转、人员转隶、资产场所转隶、线索移交、经费预算、集中办公等方面的推进情况。”市纪委常委、秘书长赵殿兴说。

　　高强度施工，确保任务如期完成

　　“尽管工作千头万绪，但我觉得自己已经开始慢慢适应了。既然组织这么信任我，我一定要把工作干好，不负使命。”12月14日，刚刚被选为红岗区监委主任的于海军对记者说。此时，距离他被任命为区委常委、区纪委书记刚刚半个多月，他之前的职务是大庆市监察局副局长。

　　在11月23日召开的大庆市委常委会上，一次调整了7名县(区)级领导干部，市纪委常委张体忠、市监察局副局长于海军、市纪委党风政风监督室主任杨晓明分别被任命为让胡路区、红岗区和林甸县纪委书记。一次从市纪委选派3名领导班子成员和部门负责人到基层任纪委书记，这在大庆乃至黑龙江历史上都是罕见的。此前，近20年来大庆市还没有过市纪委班子成员转任县(区)纪委书记的先例。

　　而2天前召开的市委常委会，才刚刚研究决定将具有丰富办案经验的市检察院副检察长武哲，调任市纪委副书记。一系列的人事调整旨在补齐短板，配齐配强干部队伍，充实监委组建力量，推进两级监察体制改革试点工作。

　　“大庆国有大型企业非常集中，监察体制改革面临的任务、压力和挑战都非常大，配备素质过硬的‘一把手’，是做好改革试点工作的前提和保证”，崔永洪说。

　　配齐良将，下一步是筛选精兵。市县两级监察机关涉改部门拟转隶人员有131名，市纪委向市委组织部“借兵”，抽调专门人员对拟转隶人员档案严格审核把关，发现不同程度问题近百个，及时提出了整改意见。市纪委还要求转隶人员如实填报个人有关事项报告，并委托相关部门核查，纠正发现的问题。

　　在严把政治关、廉洁关的基础上，最终确定了市县两级转隶人员94名。随后，市纪委相关领导进行了两轮谈心谈话，逐一了解转隶人员情况，征求各自意见，提出相关要求。“学过啥？干过啥？干成啥？来了以后能干啥？”这些问题成为每一名转隶人员必须面对和回答的问题。

　　“第一次是市纪委秘书长和组织部长一起谈，第二次是崔永洪书记亲自谈。他不但了解我的工作意愿，还让我介绍其他同志的特点和专长。”此前是市检察院职务犯罪预防科科长的李花容，回忆起当时的情景记忆颇深。

　　两轮谈心谈话达到了“身心”同转的效果，让组织进一步了解每个人的情况，也让转隶人员顾虑全消。

　　“我在检察机关工作26年，始终在办案一线，心里有很多不舍，也对未来有点忐忑。但经过两轮谈话，让我对今后的工作充满信心”，转隶前任大庆高新区检察院反渎职侵权局局长的许超强说。

　　此外，市纪委将《黑龙江省纪检监察干部“八项纪律”》《大庆市纪检监察干部“八小时外”社会活动报告办法》《大庆市纪检监察干部监督工作暂行办法》等9个制度文件汇编成册，发放到每名转隶人员手中，同时制定了《大庆市纪委监委全体干部政治教育培训方案》，决定在市监委挂牌后马上举行培训，纪委监委机关、派驻机构、市委巡察机构全体230名干部一同参加学习。

　　“我们要通过一系列培训，促进干部强化政治纪律和规矩意识、提高业务能力素质，建设一支既懂纪又懂法、守纪律讲规矩的纪检监察干部队伍”，市纪委组织部部长张书超说。

　　高效率推进，实现工作无缝衔接

　　“2010年至2017年县卫生监督所、市场监管局对福兴乡二站、三站卫生院有没有罚过款……”“调查期间，一定要细化组与组之间配合、分工和协调……”几名肇源县纪委县监委工作人员正在进行紧张的案情研究。

　　日前，肇源县纪委接到省委巡视组交办的相关线索，县工业和信息化局局长周洁文在任县卫生局局长时，涉嫌贪污、受贿等违纪违法行为。经初步核查，调查人员发现周洁文的问题还涉及到县社保局会计王元生、县疾控中心办公室主任刘玉国，并在12月上旬对3人的问题进行了初步认定。16日上午，调查中又发现二站镇卫生院院长李井阳、三站镇卫生院院长朱占元、福兴乡卫生院院长滕兴友涉嫌受贿犯罪。这3人虽不是中共党员，但都是公办医疗卫生单位中从事管理的人员，且可能与他人串供和隐匿毁灭证据，刚于15日成立的肇源县监察委员会，经上级批准于17日决定对周洁文等6人实施留置措施。

　　据肇源县纪委书记、县监委主任李金才介绍，市纪委主要领导亲自参与研究案情，派出熟悉市纪委执纪审查的干部和转隶人员参与调查，确保了案件调查的顺利进行。

　　与肇源县纪委县监委紧张忙碌相比，作为大庆市首个挂牌的监察委员会，红岗区纪委监委的办公室内却显得相对冷清。

　　“转隶后我们实有19名干部，今天有11个人外出调查去了。”看到记者疑惑的表情，于海军马上说。

　　原来，目前正值村两委换届，区监委挂牌前后收到多起关于村干部廉洁问题的举报，当天纪委监委派出4组11人，同时奔赴4个村屯调查核实情况。“这既是迅速进入工作，也是一个学习练兵的过程。4个小组都是由原有的纪检干部和转隶人员混合组成，让大家在实践中相互学习，彼此磨合。”于海军说。

　　人心不散、队伍不乱、工作不断，大庆市正以生动实践诠释着改革蓝图。“监委挂牌只是改革试点工作迈出的第一步、站上的第一台阶，我们将在实践中努力推动工作理念和方式方法的深度融合，尽早实现纪委监委工作的高效运转。”谈起未来的工作，崔永洪胸有成竹。