东北网2月11日讯(记者 付巍 霍枭涵 编辑 王艳)为了保证旅游市场有序发展，为游客奉献更多、更精彩的冰雪产品和旅游活动，让游客在黑龙江旅游放心、贴心、舒心。今冬，黑龙江省开展了一系列空前严格的旅游市场监管行动，展现龙江文明旅游新气象。

　　对频发问题依法上限处罚

　　1月3日，省政府召开电视电话会议全面部署冬季旅游市场综合监管工作和"文明旅游龙江行"主题活动，明确提出要围绕文明创建、市场整治、提高质量、狠抓安全四个关键环节，抢前抓早、深入分析，持续推进冬季旅游市场监管工作和文明旅游再上新台阶。强调要按照国务院和省政府确定的“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，充分发挥综合监管机制的作用，形成监管合力。通过聚焦重点区域、重点企业和重点问题，精准发力，提升综合监管质效，特别是对不合理低价游、欺客宰客、强迫收费等冰雪旅游频发问题要零容忍、出重拳、依法按上限处罚，坚决予以打击并公开曝光；通过开展市场秩序整治、大力查办案件和加强旅游诚信监管，增强综合监管威慑力度；通过强化组织领导、狠抓隐患排查整改、加强应急值守和做好安全提示，确保旅游安全形势稳定。

　　建立严格旅游行业诚信“红黑名单”

　　10日，黑龙江省旅游发展委员会印发《黑龙江省诚信旅游建设“红黑名单”管理办法(试行)》，以加强诚信旅游建设，建立旅游行业守信激励、失信惩戒机制，促进旅游业持续健康稳定发展。

　　旅游经营者、旅游从业人员因侵害旅游者合法权益收到行政机关罚款以上处罚的；旅游经营者发生重大安全事故，属于旅游经营者主要责任的；旅游经营者、旅游从业人员因侵权、违约行为损害旅游者合法权益，被人民法院判决承担全部或者主要民事责任，或拒不执行法院判决的等各类情形将列入诚信旅游“黑名单”。

　　开展“冬季行动”整治“不合理低价游”

　　1月15日，省旅游委、哈尔滨市旅游委和森工旅游局联合召开经营“哈亚雪”专线旅游业务旅行社约谈会议，教育告诫经营冬季冰雪旅游业务的旅行社要守法诚信经营，严格导游管理。会议强调，对“不合理低价游”、强迫消费和欺客宰客等违法违规行为零容忍、出重拳，按照上限处罚，切实维护旅游消费者的合法权益，维护旅游市场秩序。

　　严厉打击旅游市场欺行霸市等非法行为

　　16日，2018哈尔滨市旅游工作联席会议第二次会议召开，要求落实旅游市场综合监管责任，维护好旅游景区(点)、宾馆、旅店、洗浴、火车站、客运站、旅游购物点等人员聚集场所秩序。严厉打击旅游市场欺行霸市、欺诈游客和强行拉客等非法行为。严厉查处景区周边拒载、不打计价器、欺骗游客等违法违规行为，严格查验旅游车辆，确保游客运输安全。对流通、餐饮服务环节监督检查，对食品安全隐患进行排查治理，查处无证生产、经营及其他相关违法违规行为。整治宾馆卫生制度不落实、不达标行为。

　　“五大行动”让游客放心

　　省旅游委要求全省旅游行业开展冰雪旅游“正能量传播行动”，强化旅游行业新风；开展冰雪旅游“暖心服务行动”，优化服务理念；开展“冬季利剑行动”，将哈尔滨、亚布力、雪乡等作为重点整治区域，建立客源地哈尔滨、途经地亚布力和目的地雪乡“三点一线”的“哈亚雪”线路联合监管机制，建立投诉快速处理机制；开展“美丽冰雪行动”，精化旅游产品供给，持续打造和推出冬季“十大主题”产品；开展“发现冰雪行动”，细化靶向营销，面向互联网人群，集中展示黑龙江省冰雪旅游自然地理、人文风貌和旅游体验。

　　导游擅改行程最高罚旅行社30万元

　　省旅游委发布《导游日常执业温馨提示》，教育和引导导游树立“游客为本，服务至诚”的旅游行业核心价值观。《提示》包括依据《旅游法》规定，未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动，没收违法所得，并处1千元以上1万元以下罚款；导游私自承揽业务，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，处1千元以上1万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证；导游擅自变更旅游行程或拒绝履行旅游合同的。依据《旅游法》第一百条之规定，由旅游主管部门责令改正，处3万元以上30万元以下罚款，并责令停业整顿。

　　此外，全省省市县三级政府初步建立起“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的旅游市场综合监管机制，各地旅游投诉热线并入12345市长热线，统一受理、跟踪督办。