增强信心 选准方向

把振兴发展的基点放在创新上

王兆力

　　2016年5月25日上午，习近平总书记在哈尔滨市视察了第七〇三研究所、安天科技集团、秋冠光电科技有限公司和万鑫石墨谷科技有限公司，对我省、哈尔滨市科技创新成果给予充分肯定，鼓励我们在推动科技创新和高新技术产业发展上增强信心、选准方向，充分发挥知识分子和各类人才作用，脚踏实地、求真务实向前推进。总书记在对我省视察结束时的重要讲话中强调，转方式调结构，构建现代产业新体系，最终要靠创新引领；实施好创新驱动发展战略，加强创新能力建设，强化创新链和产业链、创新链和服务链、创新链和资金链对接，把振兴发展的基点放在创新上。总书记的重要讲话为哈尔滨深化供给侧结构性改革、大力实施创新驱动发展战略提出了目标要求、指明了方向路径、增添了信心力量。

　　两年来，哈尔滨市上下始终牢记习近平总书记的谆谆教导，以高新技术产业为突破口，总结推广哈工大组建产业集团、省工研院打造孵化器、哈兽研推进科研成果市场化等经验，落实科研人员科技成果股权激励政策，科技创新对振兴发展的支撑引领作用日益凸显。第七〇三所燃气轮机核心部件工艺取得突破，填补了国内空白，累计合同额超过60亿元；安天科技已成长为规模型创新企业，是全球最大的移动安全引擎供应商；秋冠光电通过技术改造实现扩充产能，蓝宝石衬底片国内市场占有率上升到10%以上；万鑫石墨谷新材料产业园基础设施不断完善，目前1#研究院大楼已封顶并将于今年投入使用。2016年～2017年，全市转化校所科技成果741项，新增科技企业2590户、总数达到5387户，新增市级以上孵化器20家、总数达71户，大数据、机器人、石墨烯、钛合金等产业加快发展。

　　习近平总书记指出，越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。通过两年的实践，我们深刻体会到，哈尔滨要重塑区域竞争格局，关键靠创新，根本靠创新。哈尔滨拥有全省大部分科技资源，具备向高新技术成果产业化要发展的独特优势。我们将牢记嘱托，坚决把总书记对我省重要讲话精神特别是有关创新驱动发展的重要指示转化成哈尔滨生动实践，推动哈尔滨实现高质量发展。

　　一是突出主攻方向，加强创新供给。坚持科技创新面向经济主战场、面向发展重大需求导向，把推动产业升级转型作为科技创新的主攻方向，围绕产业链部署创新链，围绕创新链部署资金链，深化市校所合作，推广省工研院、食研院等组织模式，千方百计推动科研成果在哈尔滨落地生根，促进产业向中高端发展。支持哈工大空间环境地面模拟装置等国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心建设，引导省内外龙头企业在新区设立研发机构，把哈尔滨新区建设成为充满活力的创新示范区。

　　二是培育创新主体，健全创新体系。全面落实鼓励企业创新的各项政策，引导各类创新要素向企业集聚，鼓励科研院所、高校与企业建立创新联盟。引导和支持大学大所、社会资本在哈工大、哈工程、东农等周边，建设创新创业孵化机构，推动学府路、大直街楼宇“腾笼换鸟”更新商业模式，发展楼宇经济，打造创业创新集聚带。加大对哈工大机器人集团、万鑫石墨谷、安天科技等科技企业的跟踪服务，按照孵化一批、创办一批、引进一批、转型一批、提升一批的思路，加大帮扶力度，促进科技型中小企业裂变增长、集群发展。

　　三是深化体制改革，增强创新活力。大力推进“放管服”、治理结构、现代管理制度等改革，不断增强科研院所活力和竞争力。充分发挥金融对科技创新的杠杆作用，改革财政资金投入方式，加大有偿投入和直投、领投力度，与社会资本合作组建风险、天使和产业投资基金。深化“三权”改革，完善科技成果使用、处置和收益管理制度，推动高校、科研院所与企业联合设立技术转移机构，联合推动产业化项目，让更多科技成果走出“象牙塔”。

　　四是着力抓好人才，打造创新之魂。哈尔滨要发展，最缺的是人才，最难的是留住人才。要牢固树立人才强市工作导向，打好人才保卫战，更加注重事业留人、产业留人、项目留人，多给有能力的人才提供干事创业的舞台。要加大靶向引才力度，只要是能为哈尔滨创造价值的，为企业带来效益的，都一视同仁、舍得投入，拆围墙、降门槛、敞大门，开辟人才引进的“绿色通道”。要为企业家创造更好的成长环境，大力弘扬劳模精神、工匠精神，集聚强大的创业创新力量。要深入开展作风整顿和优化发展环境活动，着力解决存在的突出问题，努力为企业、科研院所和广大科技工作者提供良好的法制化环境。