解放思想是推动高质量发展的活力之本、动力之源。习近平总书记指出，无论是析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。特别是面对深层次的体制束缚、观念禁锢和利益壁垒，没有思想上的破冰，就难有实践上的突破。当前，双鸭山正处在推动高质量发展的关键时期，新老问题交织、新旧矛盾叠加，靠老办法没有出路，惟有用解放思想这把利剑，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，用新思想引领新实践，才能推动高质量发展。

　　一要破除资源禀赋依赖，向结构调整要高质量。双鸭山作为资源型城市，长期“吃资源饭”形成的资源依赖定势，导致产业结构偏重、“老字号”和“原字号”产业产品偏多、“新字号”产业产品偏少等矛盾和问题突出，资源优势还没有转化为供给优势和发展优势。因此，必须坚决破除过度依赖资源的思维定势，把转方式调结构作为推动高质量发展的重中之重，以提高供给质量为主攻方向，以做优做强做大实体经济为核心，以招商引资和项目建设为主抓手，通过建立招商工作专班、完善招商优惠政策、创新招商渠道方式，以及压实目标、强化考核、倒逼推进等措施，推动招商引资机制化，强力推进产业项目建设，加快接续替代产业和战略新兴产业发展，促进发展方式转变、产业结构优化和增长动力转换，推动产业向中高端迈进、高质量发展。重点在现代煤电化、粮食和绿色食品深加工、石墨和新材料、旅游、电子商务、畜牧、特色种植等新经济增长领域聚焦发力，大力推进“四头四尾”，加快国能宝清电厂一期、宝清万里润达玉米深加工、集贤鸿展特优食用酒精及2个省定点区域玉米燃料乙醇、7个生物质发电、中双石墨采选及深加工、大北农生猪一体化等项目建设，加快推进国能宝清电厂二期2×100万千瓦超超临界机组、20万吨腐植酸、褐煤石蜡以及国信通新能源高新产业等项目前期工作，积极谋划建设宝清煤电化(材)产业园区、新材料(石墨)产业园，努力把我市建成现代煤电煤化基地，把粮食和绿色食品深加工打造成第一支柱产业，构建起多点支撑、多业并举、多元发展的高质量发展新格局。

　　二要破除狭隘地域局限，向开放合作要高质量。坚决摈弃区位条件差、竞争能力弱、发展难度大的“区位劣势论”，破除畏难消极思想，紧紧抓住我省与广东对口合作的政策机遇和毗邻俄罗斯对外开放的地缘优势，强力推进对口合作和对外开放。加快推进同哈公路友谊至集贤段、集当公路尖山至宝山段和宝山至宝清段、牡佳客专铁路双鸭山段、佳双机场和宝清、饶河支线机场等重大交通基础设施建设，打造高速便捷的对外开放大通道。全面提升“双佛”、“双深”合作水平，积极拓展与“珠三角”、“长三角”和“环渤海”等发达地区合作，通过建立对口合作线索项目库、加强园区共建、加大招商力度等措施，加快推进中国中药产业园、北大荒米高钾肥、百冠科技不锈钢管材等一批产业合作项目建设或落户。落实全省“一窗四区”部署，以加快饶河互市贸易区发展为牵动，大力推进绿色农副产品、机械制造、冶金建材等产品出口，以及木材、海产品和铁精粉等资源进口深加工，加快把双鸭山打造成黑龙江省东部对俄合作产业聚集区，推动形成以对俄开放为重点，面向日韩、欧美等国家的全方位、多层次开放新格局。

　　三要破除传统路径束缚，向创新驱动要高质量。创新是引领高质量发展的第一动力。要坚决破除依靠以要素驱动、投资驱动为主的传统发展模式的路径依赖，把高质量发展的基点放在创新上，以建立产业技术创新联盟等七个抓手为牵动，加快推动创新驱动成为双鸭山高质量发展的主引擎。建立高新技术和科技型中小企业培育库，以及科技研发和创新配套奖励机制，重点培育科技型中小企业40家以上。以建立和强化产业科技创新联盟为纽带，加大与中国水稻研究所、省农科院、哈工大等高校院所合作力度，加快推进中国水稻研究所北方水稻研发中心、大豆科研中心、综合性育种中心等建设，推动实施重点科技成果转化和科技成果研发项目达到80项以上。与省测绘地理信息局签订战略合作框架协议，在地表沉降监测、基础地理信息更新等方面开展长期合作。加快互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，推进“众农联”、“智慧城市”等项目建设，推动数字经济发展，加速传统产业转型升级。进一步完善政策措施，强化平台支撑，鼓励和引导各类主体运用新业态新技术新模式创新创业，推动大众创业万众创新形成蓬勃之势，集聚高质量发展新动能。

　　四要破除体制机制障碍，向深化改革要高质量。推动高质量发展，深化改革是必由之路。必须坚决破除旧的体制机制障碍，以提高市场化程度为目标，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，有效释放市场活力，充分激发高质量发展的内生动力。继续深化以“一网、一门、一次”为重点的“放管服”改革，完善“互联网＋政务”，推进流程再造，实现市县级政务服务事项网上可办率达到70%以上，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”，70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理，市县级100个高频事项“最多跑一次”。全面启动国企国资改革和混合所有制改革试点，加快“僵尸企业”出清。完善支持民营经济发展政策体系，设立小微企业信贷风险补偿金、企业转贷周转金和产业发展引导基金，推动民营经济加快发展。做好农垦、森工、龙煤双矿办社会职能和行政职能移交工作。重塑营商环境是振兴之要，是高质量发展的重要保障。以组建营商环境建设监督局为抓手，着力完善网上政务服务平台，建立营商环境建设制度体系、监督问责体系、考核评价体系，推动发展环境重塑、营商环境优化，努力营造高质量发展的良好外部环境。