东北网12月9日讯 正处于高质量发展征程的集贤县，以宏大的气魄、开阔的眼界、现代的理念，抓产业、谋合作、求共赢，持续在优化营商环境上下功夫，从改变环境、改变流程、改变思维的“三个改变”切入，创新服务方法方式，强化部门间的协调配合和资源共享，做好服务衔接，提升服务水平、提高办事效率，不断科学简化办事流程，全面实现减少群众跑腿、减少企业压力、减少基层负担的“三个减少”的工作目标，紧紧抓住“最多跑一次”改革牛鼻子，主动做好企业服务对接，积极为广大人民群众服务，努力为企业和人民群众帮扶解困，让企业和人民群众感受到实实在在的获得感和幸福感。

改服务改思维改流程三个改变助推企业发展

　　抓环境改变。集贤县积极打造便捷高效的政务环境、优惠宽松的政策环境、公平正义的法治环境、崇德守信的人文环境、绿色宜居的生态环境。环境改变后，企业真正感受到了真诚的服务。2003年成立的集贤县新洲鹅业公司在2015年不动产登记制度全面推行以后，因土地性质问题无法办理不动产登记，不能获得银行贷款和资金周转不灵，集贤县政府领导得知公司的困难后，积极与上级主管部门沟通、征询法律意见，在不违反相关规定的前提下，仅用3天的时间为该公司办理了不动产权证书，并协调邮储银行为该公司贷款300万元，保证企业正常运转。感受到县政府真心实意为企业服务，该公司决定将继续在集贤扩大投资规模，将新洲鹅业打造成为集养殖、屠宰、加工、销售为一体的全产业链项目，为集贤经济发展贡献力量。

　　抓流程改变。集贤县全面推进网上政务服务平台一体化、规范化建设，对全县政务服务事项进行了重新梳理，目前全部614项政务服务事项中，532项实现了“最多跑一次”目标。集贤县各政务服务实施单位，给窗口充分授权，简化签批程序，各窗口单位主动压缩承诺时限，市场准入审批时限由8个工作日压缩到5个工作日，不动产证办理也由10个工作日压缩到了5个工作日；企业办理营业执照实现由8个工作日压缩到2个工作日，不动产证办理也由10个工作日压缩到了3个工作日；公共场所卫生许可新申请、延续由法定的10个工作日办结压缩到3个工作日办结，公共卫生许可补发和注销都缩减为1个工作日，为办事群众提供最快捷的政务服务。

　　抓思维改变。集贤县改“散”为“齐”，凝聚正气，聚沙成塔，着力改变工作作风；改“虚”为“实”，不断提升服务意识和服务水平；改“慢”为“快”，不断提高办事效率和服务质效。主动作为，承担责任，县政府主要领导带领部门多次召开企业座谈会，主动关注和解决企业发展中的困难，通过企业座谈和实地调研，龙达选煤企业用地争议，升平煤矿、华丰煤化工、鸿展集团进料出货道路坑洼、交通不畅，鸿展集团无法办理不动产登记问题，天兴集团物流项目资金问题，龙翔水泥销路不畅等问题，均得到了有效解决。同时，集贤县十分注重便民服务“最后一公里”建设，将29项政务服务事项下放至城区7个社区，全县8个乡镇在102项政务服务事项的基础上，又梳理16项高频政务服务事项向乡镇延伸，积极推进群众“就近办、一次办”。

少跑腿减压力破瓶颈三个减少更好服务群众

　　减少群众跑腿。集贤县通过完善基础设施、改进服务模式、简化审批程序、优化窗口服务，打造“一窗办”服务品牌，实现“多窗式”办理到“一窗式”集成服务，从办事“万里长征”到“最多跑一次”，从“办事找熟人”到“办事不求人”的转变，为群众和企业带来了全新的优质服务体验。全面推行“马上办、就近办、一次办”工作机制，积极探索“多点可办”的便民服务模式，最大程度减少群众跑腿次数。随着农场社会职能移交工作的推进，在全市率先成立了农场便民服务中心，抽调各部门业务骨干，派驻到农场，为农场居民提供便捷高效的政务服务。另外，集贤县正在着手实施新市民服务中心改造设计，建成后，所有服务窗口单位应进必进，真正实现“只进一扇门”。

　　减少企业压力。集贤县对企业项目实施处级干部包保制度，对项目的手续办理、土地征用、投产运营等多个环节实行全程跟踪问效，提供全方位、立体式、专业化服务，设立8家营商环境监测站，在全县范围内聘用了28名社会监督员，有效凝聚社会各界力量，积极搭建“亲”“清”政商关系。在全省“百大项目”辰能农林热电联产项目用地手续办理过程中，集贤县采用成立专班、限时办结、全程服务等方式，大幅缩短用地手续办理时限，全力推进项目落地，实现提前开工建设。集贤县通过围绕推动企业发展需求、促进项目顺利建设，架起了政府与企业的连心桥，实现服务企业“零距离”，使企业不断扩大投资、引进新的项目，实现了“梧桐茂兮，凤凰来栖”的优化目标。

　　减少发展瓶颈。良好的营商环境是经济高质量发展的基础，公共服务硬软件的全面优化，意味着县域经济发展瓶颈的有效减少、发展主体的破局释能。集贤县通过聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，强化“人人都是营商环境”的意识，创新工作，提升服务质量，强化服务意识，增强效率意识，通过简政放权、减税降费，为企业松绑、为群众减负，当好企业和群众的“服务员”，不断增强主体的活力、韧性、创新力，让方便快捷的服务推动强有力的发展。
　集贤县不断创新机制体制改革，实现管理理念为服务理念的根本转变，集贤县坚持“放”字当头，积极抓好并推进简政放权的“减法”；坚持“管”住核心，积极抓好并推进做强监管的“加法”；坚持“服”好环境，积极抓好并推进优化服务的“乘法”；坚持“惩”前毖后，积极抓好并推进严肃整治的“除法”。不断增强紧迫感、责任感和使命感，以贴心、高效、快捷、便利的优质服务，持续优化县域营商环境，推动集贤经济社会实现高质量、高标准发展。