黑龙江日报4月28日讯 非常时期，大庆市坚持防疫情与稳就业同部署、同推进，减负、稳岗、扩就业多措并举，打好突出重点部署、推进复工复产复业、跟进惠企服务措施、保障重点就业群体“组合拳”，构建起全市上下“一盘棋”、齐心协力促就业的工作格局，以就业稳促经济稳、发展稳、民生稳、大局稳。

全市“一盘棋”

围绕三次产业抓扩面促返岗

疫情期间，大庆市在全省率先成立市级稳就业工作专班，成员单位39个，并将驻庆油化央企、6所高校纳入专班范围，构建起地企协作、市校融合、全市“一盘棋”稳就业的工作格局。建立周调度制度，发挥协调联动、分析研判、监测预警、督导落实等机制。各县区同步成立工作专班。

林甸伊利液态奶生产基地项目工地，500多名建设者上岗施工；龙油550万吨/年重油催化热裂解项目工地，3000余名建设者正在进行钢结构预制、设备安装施工。大庆市围绕三次产业，紧盯企业复工复产就业需求，重点保障企业、项目，尤其是中小微企业上岗率。

一产方面，市、县区政府主导，加大与市外、省外输出地输入地和用工企业协调联络，帮助农民工返岗复工。截至4月16日，已返岗复工6.5万人，占春节前返乡总数的97.5%；组织客运专车380次、列车专厢1个，“点对点”运送农民工6515人。

二产方面，分区域、分行业、分重点为复工复产企业提供要素保障服务，推动规上企业、“油头化尾”企业开复工。截至4月16日，全市452家规上企业中444家复工、复工率98.2%，返岗职工24.2万人、上岗率99%。

三产方面，重点推动商贸物流、批发市场、餐饮、住宿、家政等行业递次有序复工复产。截至4月16日，全市营业的396家限额以上商贸企业复业率达98.76%，返岗人员4.9万人、返岗率98.7%。出台“18条”措施，降低经营服务成本，支持多渠道灵活就业。截至4月16日，全市10.79万户个体工商户陆续复业，复业率93.3%，上岗就业率85%。

随着“五制”服务、容缺办理、“承诺+拿地”即开工等举措的实施，4月以来大庆项目建设开启“跑步前进”模式，10个省百大续建产业项目今年底将建成投产。据测算，今年大庆项目建设可带动6万人就业。

纾困惠企

政策服务“手递手”送上门

坚持需求和供给两端发力、政府引导和市场运作协同推进，税务、人社、工信、财政、金融等部门发布税费政策、财政资金保障、企业融资服务、稳就业扶持措施等相关信息，减负担、补需求、强服务，纾解企业困难。

“真金白银”为企业减负担。积极用好国家社保费阶段减免政策，不填表、不申请、不见面、全程代办，截至4月16日为10151户企业阶段性减免2至4月份单位缴纳的3项社会保险费3.77亿元，惠及企业职工20.8万人；用足稳岗返还政策，降低申请门槛，扩大政策受益面，截至4月16日为94户企业返还稳岗补贴3.45亿元，惠及企业职工4.75万人。

“免、减、缓、返社保费政策预计可为企业减轻成本负担9亿元。”大庆市社保中心主任郑葆锋告诉记者，还将安排中小企业稳企稳岗基金，重点支持有困难的住宿餐饮、文化旅游、交通物流企业和制造业中小企业。

推动公共就业服务和市场化中介组织双向发力、信息共享，密集开展返乡农民工、春风行动、百大项目等线上专场招聘会35场。截至4月16日，654家企业发布就业岗位超过2万个，达成就业协议3800多人。

成立服务企业工作专班，全市85名企业服务专员精准送信息、送政策、送服务。截至4月16日，已为25家企业推荐用工1663人，为企业员工开展技能培训2085人。

打通“最后一公里”

重点群体就业有保障

紧盯农民工、高校毕业生等重点就业群体，分类施策、统筹兼顾，确保跟进到位、服务到位、保障到位，打通就业“最后一公里”。

“进一步畅通各村与县内企业、各县与市区企业、市内与市外企业、地方与油田企业4条农民工用工信息对接渠道，强化‘点对点’服务保障。”大庆市人社局农民工工作科刘乃国介绍。

在驻庆6所高校设立人才工作服务站，开学后将组织开展优质岗位信息发布、毕业报到手续代办等送政策、送岗位、送服务进校园活动。组织高校与市内企业精准对接，推出线上线下招聘活动。大学生等群体自主创业，以企业方式最高可申领创业贷款300万元，以个人名义最高可申领15万元。截至目前，全市6所高校年度毕业生30%以上已达成就业协议。

兜底抓好困难群体就业，鼓励城镇大龄失业人员灵活就业，为1.2万名“4555”人员发放灵活就业社保补贴3200万元；首批在市区255个社区开发临时性公益岗位，吸纳零就业家庭成员等就业困难人员；在县、乡镇、村屯开发保洁环卫、防疫消杀、巡查值守等临时性公益岗位，安排4010名贫困劳动力临时就业。